廈門(mén)市象嶼保稅區(qū)國(guó)稅局以“放得開(kāi)”“優(yōu)服務(wù)”“管得住”為目標(biāo)，加大稅收風(fēng)險(xiǎn)管控工作開(kāi)展力度，2016年共完成重點(diǎn)評(píng)估任務(wù)113戶次。
創(chuàng)新手段，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控科學(xué)性。將“互聯(lián)網(wǎng)＋”與稅收工作深度融合，在稅收風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程中引入電子查賬手段，改進(jìn)傳統(tǒng)查賬模式，高效全面地審核企業(yè)總賬、明細(xì)賬和電子記賬憑證等資料，擴(kuò)充采集數(shù)據(jù)廣度，提升分析數(shù)據(jù)精度，挖掘財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)深度，確保風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)度，強(qiáng)化查閱賬簿力度，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控便捷性和科學(xué)性。
統(tǒng)一規(guī)范，確保風(fēng)險(xiǎn)管控一致性。嚴(yán)格按照總局納稅評(píng)估工作規(guī)程開(kāi)展評(píng)估，全方位規(guī)范評(píng)估流程，做到同類(lèi)型、同行業(yè)評(píng)估規(guī)范統(tǒng)一，杜絕同類(lèi)型風(fēng)險(xiǎn)“差異化處理”。提煉總結(jié)出口供貨企業(yè)納稅評(píng)估專(zhuān)業(yè)化流程，提升了稅收征管的集約化、法制化水平，增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)管控的規(guī)范性和一致性。
拓寬渠道，提高風(fēng)險(xiǎn)管控協(xié)作性。主動(dòng)與自貿(mào)區(qū)管委會(huì)、地稅部門(mén)等互通信息獲取第三方數(shù)據(jù)，不斷提高對(duì)納稅人基礎(chǔ)信息、申報(bào)數(shù)據(jù)、退稅數(shù)據(jù)和評(píng)估資料把控力度，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控有效性和協(xié)作性。2016年10月，從自貿(mào)區(qū)管委會(huì)獲取信息后及時(shí)對(duì)某房地產(chǎn)公司土地等進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，重新確認(rèn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格，入庫(kù)企業(yè)所得稅2500多萬(wàn)元。
分類(lèi)應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控針對(duì)性。將納稅人按照高、中、低風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類(lèi)管理。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)納稅人，經(jīng)案頭分析后，與企業(yè)財(cái)務(wù)或法人展開(kāi)約談，從發(fā)票流、貨物流和現(xiàn)金流等方面充分調(diào)查。對(duì)存在重大涉稅風(fēng)險(xiǎn)的下發(fā)《征管建議書(shū)》通知稅源管理部門(mén)進(jìn)行實(shí)地核查。對(duì)中、低風(fēng)險(xiǎn)納稅人通過(guò)稅務(wù)約談和納稅輔導(dǎo)等方式，向納稅人普及稅法知識(shí)，提高納稅人稅法遵從度，提高風(fēng)險(xiǎn)管控可控性和針對(duì)性。
一案雙查，保障風(fēng)險(xiǎn)管控廉潔性。在加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)同時(shí)，還注重完善內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)廉政建設(shè)，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法疑點(diǎn)及時(shí)開(kāi)展“一案雙查”，提升廉政風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)水平。
（轉(zhuǎn)自國(guó)家稅務(wù)總局）