為助力“大拆大整”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，規(guī)范稅收征收管理秩序，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，溫州市國家稅務(wù)局、溫州市地方稅務(wù)局于10月始至2017年在全市范圍內(nèi)開展“促轉(zhuǎn)型、助發(fā)展，集中整治稅收違法行為”專項(xiàng)行動(dòng)。
該行動(dòng)針對溫州市范圍內(nèi)“四無”生產(chǎn)經(jīng)營單位，通過深化國地稅部門協(xié)作，運(yùn)用先進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理理念和方法，以數(shù)據(jù)信息共享為手段，加強(qiáng)稅源征管，加大稅收違法打擊力度，進(jìn)一步公平稅負(fù)，從而提升全社會(huì)納稅遵從度，逐步形成“良幣驅(qū)逐劣幣”的稅收環(huán)境。
國地稅相關(guān)工作人員向記者介紹，國地稅各級稅務(wù)管理部門與各級政府以及市場監(jiān)管、安監(jiān)、住建、環(huán)保、電力等單位合作，取得“大拆大整”行動(dòng)中相關(guān)“四無國地稅”企業(yè)的基礎(chǔ)信息，聯(lián)合開展稅收管理和執(zhí)法工作，主要將采取三項(xiàng)措施。
對于此次行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的“四無”企業(yè)，國地稅部門共同建立以電控稅指標(biāo)為基礎(chǔ)、行業(yè)特定模型為輔的稅收風(fēng)險(xiǎn)特征庫，利用單位電產(chǎn)比、單位水產(chǎn)比、單位人工產(chǎn)出、畝產(chǎn)稅收貢獻(xiàn)率等指標(biāo)，測算納稅人納稅與生產(chǎn)匹配情況，并根據(jù)分析結(jié)果形成涉稅風(fēng)險(xiǎn)納稅人名冊，作為專項(xiàng)行動(dòng)的管理對象。
針對風(fēng)險(xiǎn)納稅人名冊，國地稅各級稅務(wù)管理部門，結(jié)合自身管戶情況，根據(jù)以電控稅指標(biāo)、行業(yè)特定模型等有針對性的實(shí)施聯(lián)合管理，下發(fā)自查通知書，限期整改。對于自查不到位的納稅人，采取停票限票等相關(guān)措施；針對經(jīng)聯(lián)合管理仍舊不到位的納稅人，由國地稅共同制定評估方案，按照“一次進(jìn)戶、聯(lián)合評估、各自處理”的評估原則，統(tǒng)一評估時(shí)間、期限、步驟和程序；針對“四無”生產(chǎn)經(jīng)營單位中的“釘子戶”，國地稅通過聯(lián)合檢查、協(xié)同案件審理、協(xié)同案件執(zhí)行等方式實(shí)施國地稅聯(lián)合稽查，進(jìn)一步加大打擊稅收違法行為的力度。
為確保專項(xiàng)行動(dòng)的順利推進(jìn)，在國地稅部門聯(lián)合行動(dòng)中，根據(jù)各項(xiàng)稅收法律法規(guī)的要求，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，其中包括風(fēng)險(xiǎn)庫的建立、執(zhí)法對象的確定、程序的規(guī)范，處罰的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一等。