近日，廣州大學(xué)廣州發(fā)展研究院、廣東省區(qū)域發(fā)展藍(lán)皮書(shū)研究會(huì)發(fā)布了《2020年中國(guó)廣州社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》，當(dāng)中的《廣州民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作調(diào)查報(bào)告》(下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”)，是由廣州市工商聯(lián)宣教部、永華集團(tuán)聯(lián)合調(diào)研組聯(lián)合對(duì)廣州市民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行調(diào)研和分析，并對(duì)民企知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作當(dāng)前存在的問(wèn)題提出解決方案。
重點(diǎn)培育高價(jià)值發(fā)明專利
報(bào)告顯示，自近年推進(jìn)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市”建設(shè)工作以來(lái)，廣州在2019年前三季度共申請(qǐng)專利14.5萬(wàn)件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)量近4萬(wàn)件，專利授權(quán)量超8萬(wàn)件，授權(quán)量同比增長(zhǎng)15.9%;商標(biāo)注冊(cè)件數(shù)為27.1萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)45.85%，商標(biāo)有效注冊(cè)量接近120萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)38.83%。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)乃至城市、國(guó)家軟實(shí)力的重要標(biāo)志之一。目前，廣州市重點(diǎn)培育高價(jià)值發(fā)明專利，每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量近40件，連續(xù)幾年在專利、商標(biāo)上居全國(guó)前列。
報(bào)告稱，廣州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新程度正不斷提高。最新數(shù)據(jù)顯示，廣州中小民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)了90%以上的市場(chǎng)主體、80%以上的新增就業(yè)、70%以上的創(chuàng)新成果、40%以上的生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資和稅收。
2019年頭三季度，廣州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)7042.69億元，占全市GDP的39.4%。截至2019年9月末，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體已達(dá)214萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)13.1%。
科技創(chuàng)新企業(yè)超20萬(wàn)家
科技創(chuàng)新方面，調(diào)查表明2019年廣州市擁有科技創(chuàng)新企業(yè)超過(guò)20萬(wàn)家，高新技術(shù)企業(yè)逾12000家，連續(xù)三年全省排名第一。在科技創(chuàng)新企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占比接近80%。以民營(yíng)為主體的股權(quán)投資機(jī)構(gòu)約6200家。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，民營(yíng)企業(yè)也愈發(fā)重視創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。據(jù)廣州市生產(chǎn)力促進(jìn)中心發(fā)布的數(shù)據(jù)，2019年廣州“獨(dú)角獸”創(chuàng)新企業(yè)平均擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)約125件，“未來(lái)獨(dú)角獸”企業(yè)平均擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)約101件，“高精尖”企業(yè)平均擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)約111件。
民企知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)需加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)合作
報(bào)告表明，民企知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)需要在兩方面進(jìn)行提升。首先是意識(shí)層面，由于政策信息了解較少、市場(chǎng)上“知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)用論”的影響和知識(shí)產(chǎn)權(quán)較為專業(yè)的限制，中小民營(yíng)企業(yè)高層的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)還有待加強(qiáng)。在行動(dòng)層面，目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)難度較大，維權(quán)環(huán)境還有待改善。其中維權(quán)成本高、周期較長(zhǎng)、成本較大等，使維權(quán)訴訟反而成為了中小民營(yíng)企業(yè)的壓力所在。另外，行業(yè)內(nèi)也需要加強(qiáng)聯(lián)合或建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。
除中小企業(yè)方面，政府執(zhí)法力度和相關(guān)政策導(dǎo)向作用也需要加強(qiáng)。報(bào)告舉例表示，我國(guó)現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度還未引入懲罰性賠償制度，賠償額度主要還是以侵權(quán)方的獲益或者權(quán)利人的損失為裁量依據(jù)，實(shí)踐中有許多案例最終是由法官自由裁量，而法官自由裁量的賠償額是1萬(wàn)元起步，這與我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)水平不匹配、與維權(quán)的投入和成本不匹配。這就需要發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，加強(qiáng)政府的指導(dǎo)和服務(wù)保障。
報(bào)告顯示，政府也為民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)工作提供了支持與保護(hù)機(jī)制。自2017年以來(lái)，廣州市政府及有關(guān)部門(mén)制定《廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》等知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)規(guī)范性文件及政策措施20余個(gè)，此外，還在《廣州市委市政府關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施》(即“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)二十條”)等政策文件中提出相關(guān)激勵(lì)措施，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量的提升，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)環(huán)境。
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