莆田市人民政府
關(guān)于印發(fā)《莆田市高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃方案(2020-2022年)》的通知
莆政綜〔2020〕55號(hào)
各縣(區(qū))人民政府(管委會(huì)),市直有關(guān)單位：
經(jīng)研究，現(xiàn)將《莆田市高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃方案(2020-2022年)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
莆田市人民政府
2020年7月24日
莆田市高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃方案(2020-2022年)
為落實(shí)市委、市政府“實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃”要求，加快高新技術(shù)企業(yè)培育和發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升全市科技創(chuàng)新能力，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越，特制定本方案。
一、發(fā)展目標(biāo)
實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃，倍增數(shù)量3倍以上。2020年高新技術(shù)企業(yè)凈增40家，達(dá)130家以上;2021年凈增70家，達(dá)200家以上;2022年凈增100家，達(dá)300家以上。
二、主要措施
(一)培育一批，夯實(shí)高企發(fā)展基礎(chǔ)
1.建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)。積極組織符合條件的企業(yè)申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)備案、省級(jí)科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)、全國(guó)科技型中小企業(yè)入庫(kù)評(píng)價(jià)，將認(rèn)定企業(yè)列入我市高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)。對(duì)培育庫(kù)中的企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)和政策宣傳，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、加快成果產(chǎn)出，鼓勵(lì)和幫助企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。
責(zé)任單位：市科技局，各縣(區(qū))政府(管委會(huì))、園區(qū)管委會(huì)
2.發(fā)揮科技創(chuàng)新載體作用。按照區(qū)位實(shí)際，產(chǎn)業(yè)特色，通過(guò)加強(qiáng)政策創(chuàng)新、載體建設(shè)，推動(dòng)縣(區(qū)、管委會(huì))、園區(qū)管委會(huì)圍繞各自的優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，打造以技術(shù)創(chuàng)新為主的專(zhuān)業(yè)化科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間。加強(qiáng)科技創(chuàng)新載體的服務(wù)能力，支持科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、產(chǎn)業(yè)研究院等各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)提質(zhì)增效建設(shè)，吸引更多高新技術(shù)項(xiàng)目來(lái)我市孵化，育成一批高新技術(shù)企業(yè)。各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體每孵化、培育、引進(jìn)1家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的，給予平臺(tái)或運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。
責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局，各縣(區(qū))政府(管委會(huì))、園區(qū)管委會(huì)
3.支持科技特派員服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。鼓勵(lì)高校、科研院所組建高新技術(shù)企業(yè)科技特派員服務(wù)團(tuán)隊(duì)，經(jīng)過(guò)認(rèn)定的科技特派員服務(wù)團(tuán)隊(duì)，可享受一定的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，用以支持團(tuán)隊(duì)成員到企業(yè)開(kāi)展政策宣講、認(rèn)定輔導(dǎo)等工作。對(duì)團(tuán)隊(duì)成員輔導(dǎo)企業(yè)首次通過(guò)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，每家給予團(tuán)隊(duì)5000元工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。
責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局，各縣(區(qū))政府(管委會(huì))、園區(qū)管委會(huì)
4.積極扶持科技企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。加強(qiáng)政策宣傳和培訓(xùn)，支持高新技術(shù)企業(yè)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠和研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，落實(shí)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入后補(bǔ)助政策，進(jìn)一步鼓勵(lì)科技企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)科技創(chuàng)新能力快速提升。對(duì)經(jīng)市科技局推薦上報(bào)省科技廳的國(guó)家高新技術(shù)申報(bào)企業(yè)給予申報(bào)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助10萬(wàn)元，對(duì)通過(guò)認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助30萬(wàn)元(含申報(bào)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助10萬(wàn)元)。對(duì)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)企業(yè)，給予最低20萬(wàn)元、最高不超過(guò)200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)中通過(guò)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，給予一次性補(bǔ)助20萬(wàn)元;所需獎(jiǎng)補(bǔ)資金，扣除省級(jí)分擔(dān)補(bǔ)助部分，其余補(bǔ)助資金由市、縣(區(qū)、管委會(huì))兩級(jí)財(cái)政按1:1分?jǐn)偂?/p>
責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局，各縣(區(qū))政府(管委會(huì))、園區(qū)管委會(huì)
(二)引進(jìn)一批，推動(dòng)高企產(chǎn)業(yè)集聚
5.鼓勵(lì)引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)。瞄準(zhǔn)新一代電子信息技術(shù)、化工新材料等戰(zhàn)略新興領(lǐng)域企業(yè)，引進(jìn)企業(yè)、項(xiàng)目落地。鼓勵(lì)外地高企整體遷入，對(duì)外地國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)整體遷入我市的，在有效期內(nèi)完成落戶(hù)的給予一次性補(bǔ)助30萬(wàn)元。對(duì)外地科技企業(yè)遷入我市，按遷入當(dāng)年度起算三年內(nèi)通過(guò)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，企業(yè)在我市繳納的所得稅按照國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的比例予以全額返還獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金由市、縣(區(qū)、管委會(huì))兩級(jí)財(cái)政按1:1分?jǐn)偂?/p>
責(zé)任單位：市投促辦、市工信局、市商務(wù)局、市科技局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局，各縣(區(qū))政府(管委會(huì))、園區(qū)管委會(huì)
6.持續(xù)深化院地合作。發(fā)揮中科院STS福建中心莆田分中心功能作用,借助中科院科研院所、北京理工大學(xué)東南信息技術(shù)研究院、東南新工科產(chǎn)業(yè)學(xué)院、莆田學(xué)院、湄洲灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院等單位的雄厚人才、科研力量?jī)?yōu)勢(shì)，緊扣我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，通過(guò)開(kāi)展院地、校地合作，精準(zhǔn)對(duì)接、引進(jìn)落地一批高新技術(shù)項(xiàng)目，培育一批高新技術(shù)企業(yè)。對(duì)列入福建省中科院STS計(jì)劃配套項(xiàng)目，我市按1︰1給予配套獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助;對(duì)列入中科院STS福建中心莆田分中心項(xiàng)目(市級(jí)STS項(xiàng)目)，每個(gè)項(xiàng)目按不低于30萬(wàn)元給予補(bǔ)助。
責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局，各縣(區(qū))政府(管委會(huì))、園區(qū)管委會(huì)
7.鼓勵(lì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)。支持各類(lèi)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供申報(bào)高企培訓(xùn)、指導(dǎo)等服務(wù)，提高研發(fā)費(fèi)用歸集、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和科技成果轉(zhuǎn)化能力。對(duì)在莆注冊(cè)向我市企業(yè)出具專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告并成功通過(guò)高企認(rèn)定的專(zhuān)審機(jī)構(gòu)，當(dāng)年通過(guò)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定數(shù)量超過(guò)3家的部分給予資金補(bǔ)助，每增加1家補(bǔ)助5000元，對(duì)每家服務(wù)機(jī)構(gòu)當(dāng)年補(bǔ)助金額最高不超過(guò)10萬(wàn)元。
責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局，各縣(區(qū))政府(管委會(huì))、園區(qū)管委會(huì)
(三)提升一批，強(qiáng)化高企創(chuàng)新能力
8.鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施“雙轉(zhuǎn)”工程。通過(guò)引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、改善科研條件、引進(jìn)科技人才、實(shí)施技術(shù)改造工程，以及加快科技成果轉(zhuǎn)化等方式，提升企業(yè)的創(chuàng)新能力和科技實(shí)力，使企業(yè)在“質(zhì)”上取得提升。全市科技和工信部門(mén)加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，對(duì)有可能實(shí)現(xiàn)“雙轉(zhuǎn)”的企業(yè)進(jìn)行一對(duì)一的輔導(dǎo)，力爭(zhēng)到2022年新增規(guī)模以下國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)首次發(fā)展成為規(guī)模以上企業(yè)超50家，規(guī)模以上企業(yè)首次被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)超50家。規(guī)模以下國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)首次發(fā)展成為規(guī)模以上企業(yè)的，一次性再給予每家10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，規(guī)模以上企業(yè)首次被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的，一次性再給予每家10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市財(cái)政局，各縣(區(qū))政府(管委會(huì))、園區(qū)管委會(huì)
9.支持高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目和技改專(zhuān)項(xiàng)，在項(xiàng)目評(píng)審時(shí)給予適當(dāng)加分或同等條件下優(yōu)先給予立項(xiàng)支持。對(duì)增資擴(kuò)產(chǎn)的高新技術(shù)企業(yè)，在年度用地計(jì)劃指標(biāo)中優(yōu)先安排。鼓勵(lì)商業(yè)銀行設(shè)立科技支行，開(kāi)展科技信貸，通過(guò)省科技貸平臺(tái)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技企業(yè)的科技信貸支持。
責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市發(fā)改委、市行政服務(wù)中心、市自然資源局、市金融辦，各縣(區(qū))政府(管委會(huì))、園區(qū)管委會(huì)
10.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護(hù)力度。大力推動(dòng)科技型企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標(biāo)工作，對(duì)通過(guò)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，且擁有有效專(zhuān)利10件(含10件)以上或有效發(fā)明專(zhuān)利2件(含2件)以上的科技型企業(yè)給予一次性補(bǔ)助5萬(wàn)元。鼓勵(lì)企業(yè)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)力度，建立高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)“綠色”通道，按有關(guān)規(guī)定提供專(zhuān)利申請(qǐng)優(yōu)先審查、維權(quán)援助、人才培養(yǎng)和費(fèi)用減免等服務(wù)。支持高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)利導(dǎo)航工作，培育建設(shè)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企。
責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局(市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)、市財(cái)政局、市科技局，各縣(區(qū))政府(管委會(huì))、園區(qū)管委會(huì)
三、有關(guān)保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立高新技術(shù)企業(yè)倍增工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)全市高新技術(shù)企業(yè)倍增工作，組長(zhǎng)由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市科技局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由各縣(區(qū))政府(管委會(huì))、市政府辦公室、市科技、發(fā)改、工信、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市科技局，辦公室主任由市科技局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常工作。
(二)注重宣傳發(fā)動(dòng)。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策及培育政策的宣傳，擴(kuò)大政策的知曉度。市、縣(區(qū)、管委會(huì))兩級(jí)科技管理部門(mén)要通過(guò)組織專(zhuān)題培訓(xùn)，發(fā)動(dòng)企業(yè)積極申報(bào)科技小巨人、科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，提高企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性。
(三)實(shí)施考核評(píng)價(jià)。高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展工作納入市直相關(guān)部門(mén)、各縣(區(qū))政府(管委會(huì))、園區(qū)管委會(huì)年度目標(biāo)考核，并進(jìn)入績(jī)效評(píng)分項(xiàng)目，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。每年由市高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市效能辦等相關(guān)部門(mén)對(duì)全市各有關(guān)單位進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并向市直相關(guān)部門(mén)、各縣(區(qū))政府(管委會(huì))、園區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)高新技術(shù)企業(yè)培育工作情況。
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