東莞市人民政府辦公室
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各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)，市府直屬各單位：
《東莞市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
東莞市人民政府辦公室
2020年8月5日
東莞市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為推動我市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)中央財政轉(zhuǎn)移支付資金管理，提高資金使用績效，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 東莞市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金是指上級轉(zhuǎn)移支付資金和市本級用于知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)的有關(guān)資金，遵照科學(xué)安排、依法依規(guī)、突出重點、權(quán)責(zé)明確、規(guī)范管理、績效優(yōu)先、公平公開的原則管理。
第三條 東莞市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金主要用于我市國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)，支撐產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，提升知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出質(zhì)量，提高知識產(chǎn)權(quán)運用能力，拓展知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，以及其他與建設(shè)東莞市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系密切相關(guān)的工作。
第四條 專項資金主要用于實施項目資助、補貼獎勵、設(shè)立政府引導(dǎo)基金等。重點支持建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)運營及創(chuàng)新平臺、高價值專利培育工程、骨干知識產(chǎn)權(quán)運營機(jī)構(gòu)培育工程、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)工程、重點新興產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航工程、中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)項目、知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企培育工程、知識產(chǎn)權(quán)金融普惠及創(chuàng)新工程、知識產(chǎn)權(quán)海外布局工程、高端智庫報告發(fā)布專項工程、“直播經(jīng)濟(jì)”知識產(chǎn)權(quán)運營基地、知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工程等。
第二章 建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)運營及創(chuàng)新平臺
第五條 建設(shè) “1中心+N特色主題(包括2核+2特色主題)” 知識產(chǎn)權(quán)運營及創(chuàng)新平臺，其中“1中心”指設(shè)立中國(東莞)知識產(chǎn)權(quán)國際運營中心，力爭獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)“中國(東莞)知識產(chǎn)權(quán)國際運營中心”的正式批復(fù)?！癗特色主題”平臺指在各鎮(zhèn)街(園區(qū))設(shè)立N個新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營平臺(突出打造2個核心平臺)和特色主題知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新平臺(傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的特色知識產(chǎn)權(quán)運營平臺和建設(shè)高校、科研院所知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同創(chuàng)新平臺)。
第六條 中國(東莞)知識產(chǎn)權(quán)國際運營中心由所在鎮(zhèn)街(園區(qū))政府按照1:0.5落實配套資金支持。新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的特色知識產(chǎn)權(quán)運營平臺由所在鎮(zhèn)街(園區(qū))政府按照1:1落實配套資金支持，要撬動社會資金參與，提高資金使用效益。
第七條 中國(東莞)知識產(chǎn)權(quán)國際運營中心項目，支持行業(yè)骨干龍頭企業(yè)、高校院所、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，獨立或聯(lián)合組建在我市設(shè)立中國(東莞)知識產(chǎn)權(quán)國際運營中心，給予最高不超過2500萬元資助。中心建設(shè)應(yīng)符合以下要求：
(一)建設(shè)國際知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)中心。匯集全球特別是美國、歐洲、日本、韓國以及“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)智能檢索、分析、可視化功能等;為我市企業(yè)科技創(chuàng)新、運營優(yōu)化、海外市場知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定提供強(qiáng)有力的國際化知識產(chǎn)權(quán)平臺支撐。
(二)引進(jìn)國際化知識產(chǎn)權(quán)共享服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐中心。增強(qiáng)東莞作為粵港澳大灣區(qū)軸線城市的全球知識產(chǎn)權(quán)資源的配置能力和服務(wù)功能。與我市國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心合作，積極引進(jìn)國際知識產(chǎn)權(quán)交易、專利轉(zhuǎn)讓許可、專利儲備布局、專利價值評估、高價值專利培育、知識產(chǎn)權(quán)評議、專利預(yù)警、專利產(chǎn)業(yè)化、知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)等知識產(chǎn)權(quán)運營咨詢服務(wù)和相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐中心，開展線上線下的國際化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。針對知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，提供專利保險、專利作價入股、專利投融資、知識產(chǎn)權(quán)基金等知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新服務(wù)，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)模式。
(三)強(qiáng)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)與科研成果轉(zhuǎn)化。為我市國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、散裂中子源和松山湖材料實驗室等提供技術(shù)支撐服務(wù)，做好知識產(chǎn)權(quán)運用和轉(zhuǎn)化。
(四)搭建先進(jìn)制造業(yè)知識產(chǎn)權(quán)國際合作平臺。按照《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，立足于我市打造粵港澳大灣區(qū)先進(jìn)制造業(yè)中心的發(fā)展戰(zhàn)略，著重圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)國際合作平臺，以國際知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)檢索、知識產(chǎn)權(quán)交易、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、國際知識產(chǎn)權(quán)人才培育、知識產(chǎn)權(quán)許可共享等服務(wù)功能，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提供知識產(chǎn)權(quán)和公共技術(shù)的支撐，并促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，增強(qiáng)我市制造業(yè)的核心競爭力。
(五)推動國際知識產(chǎn)權(quán)合作交流。通過深化國際合作等，持續(xù)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)國際化優(yōu)質(zhì)資源集聚，建立連接全球高校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制;加強(qiáng)與世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)的聯(lián)系溝通，在拓展國際合作開發(fā)模式、深化學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流合作、促進(jìn)信息互聯(lián)互通共享等方面深度合作，共同打造灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展新高地，促進(jìn)全球先進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)新項目入戶東莞。
(六)成立區(qū)域品牌國際研究中心，助推知識產(chǎn)權(quán)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、品質(zhì)東莞建設(shè)。創(chuàng)新打造家具、模具等一系列區(qū)域品牌形象，鼓勵食品飲料、服裝鞋帽等重點行業(yè)打造先進(jìn)品牌。引導(dǎo)共享區(qū)域品牌的企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)、高質(zhì)量專利創(chuàng)造和全球布局以及申辦馬德里商標(biāo)、導(dǎo)入標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、國際認(rèn)證等，支持區(qū)域品牌和東莞制造走向國際，積極導(dǎo)入全球創(chuàng)新資源，如人工智能、新材料、工業(yè)設(shè)計、軟件開發(fā)等先進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)嫁接傳統(tǒng)制造企業(yè)，持續(xù)助力區(qū)域品牌的創(chuàng)新升級。
(七)積極探索知識產(chǎn)權(quán)治理體系現(xiàn)代化。在東莞積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的背景下，結(jié)合東莞制造業(yè)以外向型主導(dǎo)的特點，借助知識產(chǎn)權(quán)國際運營中心項目建設(shè)的契機(jī)，積極創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)治理體系，為政府對知識產(chǎn)權(quán)治理體制重構(gòu)和治理能力提升探路
1.依托粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，開發(fā)粵港澳國際知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)信息共享平臺，推進(jìn)粵港澳知識產(chǎn)權(quán)的國際合作;
2.在以大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命興起，以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，積極開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)國際化以及應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的機(jī)遇和挑戰(zhàn);
3.厘清政府部門知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的職責(zé)，引入市場治理，整合知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)資源，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給;
4.創(chuàng)新社會治理，發(fā)揮社會組織、商協(xié)會、企業(yè)的作用，形成協(xié)調(diào)高效共建共治共享的知識產(chǎn)權(quán)治理體系。
(八)創(chuàng)新出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷模式，支持外貿(mào)企業(yè)與品牌商協(xié)商出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品涉及的知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)或自主創(chuàng)立品牌，對適銷對路的出口產(chǎn)品，加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用的優(yōu)先考慮。
(九)統(tǒng)籌資源配置，支持我市企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)技術(shù)支撐體系、知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助及國際知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對體系、重大知識產(chǎn)權(quán)事件預(yù)警和應(yīng)對制度的研究和建設(shè)。建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)仲裁調(diào)解機(jī)構(gòu)和開展國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)熱點問題的研究。
第八條 建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營平臺，每個平臺給予最高不超過300萬元資助。具體資助條件如下：
(一)經(jīng)政府機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立或立項支持，有明確可行的建設(shè)方案，平臺已在建設(shè)中或已建成投入運營;
(二)已引進(jìn)或有意向引進(jìn)各類優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，其中不少于2家知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)機(jī)構(gòu)或其分支機(jī)構(gòu);
(三)面向全市、全國或更廣范圍的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等提供綜合性、專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù);
(四)新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營平臺的建設(shè)，應(yīng)密切圍繞我市特定重點新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)創(chuàng)新而開展;
(五)參與建設(shè)各平臺的單位應(yīng)具備較強(qiáng)的專業(yè)服務(wù)能力，有一定的知識產(chǎn)權(quán)運營基礎(chǔ)，有科學(xué)的管理制度，規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)內(nèi)容和流程，完善的運營參與各方收益分配機(jī)制，以及明確各自承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)等;
(六)支持外貿(mào)企業(yè)與品牌商協(xié)商出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品涉及的知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)或自主創(chuàng)立品牌，對適銷對路的出口產(chǎn)品，加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用;
(七)結(jié)合所屬鎮(zhèn)街(園區(qū))的產(chǎn)業(yè)特點對新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則和保護(hù)體系建設(shè)的研究，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)綜合信息庫。
第九條 支持建設(shè)高校、科研院所知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同創(chuàng)新平臺，給予最高不超過200萬元資助，具體資助條件如下：
(一)資助對象為與我市簽訂了合作協(xié)議的國內(nèi)高校、科研院所;
(二)資助對象提出了明確建設(shè)方案，平臺建設(shè)和運營應(yīng)緊密圍繞東莞市建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系的需求和實際，以助推東莞市知識產(chǎn)權(quán)運營和轉(zhuǎn)化為自身發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)營宗旨;
(三)資助對象應(yīng)依托于平臺，積極向東莞市引進(jìn)優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)資源和一流智庫人才力量，向東莞市政府部門、企事業(yè)單位、各類相關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)等提供公益性服務(wù)，利用大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌運用企業(yè)、高校、科研院所產(chǎn)出的專利技術(shù)成果，包括但不限于知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)、合作培育高價值專利、舉辦各類培訓(xùn)班及高端論壇、提供知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)等;
(四)開展構(gòu)建東莞市知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)體系的問題研究，需對創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制有一定的推動、借鑒和指導(dǎo)作用，開展區(qū)域、高校和國際知識產(chǎn)權(quán)合作與機(jī)制研究，成立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助專家?guī)臁?/p>
第三章 高價值專利培育工程
第十條 高價值專利助推制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程，將在三年內(nèi)培育25個高價值專利組合，其中發(fā)明專利數(shù)量不低于60件，PCT數(shù)量不低于20件。每個專利組合項目資助最高不超過50萬元，具體資助條件如下：
(一)項目申報單位是在我市注冊成立、有獨立法人資格的企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等，須與知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)共同申報本項目。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)為設(shè)立在我市深化商事制度改革綜合實驗基地、松山湖高新區(qū)、濱海灣新區(qū)知識產(chǎn)區(qū)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的機(jī)構(gòu);
(二)項目申報主體應(yīng)具有良好的專利工作基礎(chǔ)，牽頭單位應(yīng)具備一定規(guī)模的研發(fā)中心或機(jī)構(gòu)，具有較強(qiáng)研發(fā)實力和穩(wěn)定研發(fā)經(jīng)費投入，擁有較多的相關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)專利;
(三)優(yōu)先資助已經(jīng)與國內(nèi)外高校科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、社會團(tuán)體、高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等建立了長效合作關(guān)系，形成了協(xié)同創(chuàng)新組織體系的申報主體;
(四)優(yōu)先資助具有培育高價值專利組合經(jīng)驗的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu);
(五)項目技術(shù)領(lǐng)域應(yīng)屬于我市重點發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)以及軍民融合產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域，技術(shù)的戰(zhàn)略性、前瞻性、創(chuàng)新性較強(qiáng);
(六)企業(yè)需通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》(GB/T 29490-2013)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證;
(七)企業(yè)申報的，要求近3年知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)費占研發(fā)經(jīng)費的比重5%以上或累計達(dá)到300萬以上。
第四章 骨干知識產(chǎn)權(quán)運營機(jī)構(gòu)培育工程
第十一條 骨干知識產(chǎn)權(quán)運營機(jī)構(gòu)培育工程，培育一批運營能力強(qiáng)、服務(wù)水平高的知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)機(jī)構(gòu)，采取一次性獎勵的方式進(jìn)行資助，每個符合條件的優(yōu)秀知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)機(jī)構(gòu)可獲得最高不超過200萬元的獎勵，具體資助條件如下：
(一)在我市依法登記注冊，且設(shè)立在我市深化商事制度改革綜合實驗基地、松山湖高新區(qū)、濱海灣新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)機(jī)構(gòu);
(二)主營業(yè)務(wù)為專利轉(zhuǎn)讓許可、專利布局分析、專利價值分析、專利導(dǎo)航分析、高價值專利組合培育、專利聯(lián)盟運作等業(yè)務(wù);
(三)與不少于3家高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)、2家大型知識產(chǎn)權(quán)運營平臺達(dá)成知識產(chǎn)權(quán)運營的戰(zhàn)略合作;建設(shè)有可運營的專利數(shù)據(jù)庫，可運營專利不少于10000件，其中發(fā)明不少于5000件;有不少于10名知識產(chǎn)權(quán)運營人才，包括技術(shù)經(jīng)理人、專利代理師、專利檢索分析師等;
(四)成功撮合專利交易不少于100單、且專利實施許可合同備案不少于30單，促成的交易總額不少于1000萬元;
(五)優(yōu)先支持近三年已成功舉辦至少三次知識產(chǎn)權(quán)人才或知識產(chǎn)權(quán)金融對接會的知識產(chǎn)權(quán)運營機(jī)構(gòu);
(六)支持外貿(mào)企業(yè)與品牌商協(xié)商出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品涉及的知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)或自主創(chuàng)立品牌，對適銷對路的出口產(chǎn)品，加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用。
第五章 知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)工程
第十二條 支持新組建和完善知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，鼓勵已成立的知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟做大做強(qiáng)，依托聯(lián)盟所在產(chǎn)業(yè)或技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)前沿問題進(jìn)行攻關(guān)突破。
(一)在我市重點發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與行業(yè)組建知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，備案成功后，給予牽頭組織單位不超過20萬元資助。具體資助條件如下：
1.新組建的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟經(jīng)上級知識產(chǎn)權(quán)管理部門成功備案;
2.新組建的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，其牽頭單位為行業(yè)骨干企業(yè)、高校、院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu);聯(lián)盟成員不少于5家，至少包括一家骨干企業(yè)、一家行業(yè)組織和一家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(二)對已組建的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，獎勵最高不超過60萬元。具體資助條件如下：
1.已在上級知識產(chǎn)權(quán)管理部門成功備案，聯(lián)盟建設(shè)、運行需按照《國家知識產(chǎn)權(quán)局產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)指南》要求開展工作主要開展產(chǎn)學(xué)研合作、構(gòu)筑和運營產(chǎn)業(yè)專利池、推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)融合、共同防御知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險、開展產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航、企業(yè)微導(dǎo)航、發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)孵化體系等工作;
2.聯(lián)盟組織管理規(guī)范，建立有資源共享和利益分配機(jī)制，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)與人才培養(yǎng)，每年更新發(fā)布專利導(dǎo)航報告;專利池?fù)碛胁簧儆?00件專利，其中發(fā)明專利不少于30件、PCT專利申請不低于5件(傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟除外)，或形成地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并形成至少1件標(biāo)準(zhǔn)必要專利;
3.通過轉(zhuǎn)讓、交叉許可、訴訟、拍賣等方式獲得收益，實現(xiàn)多形式運營。
第六章 重點新興產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航工程
第十三條 重點新興產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航工程，將在三年內(nèi)資助一批產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航項目和企業(yè)運營類專利微導(dǎo)航項目。
第十四條 每個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航項目最高資助不超過50萬元，具體資助條件如下：
(一)申報主體是在我市注冊成立的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、高校、科研院所、社會團(tuán)體和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，申報主體可與具有專利導(dǎo)航能力和豐富經(jīng)驗的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作申報;
(二)牽頭申報單位具有從事專利導(dǎo)航、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的專業(yè)人才和團(tuán)隊，行業(yè)技術(shù)專家不少于2人，知識產(chǎn)權(quán)及法律專家不少于2人;
(三)具有專利導(dǎo)航項目的研究分析基礎(chǔ)和繼續(xù)研究分析的能力，開展過相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃研究、行業(yè)技術(shù)發(fā)展態(tài)勢研究;
(四)與政府行業(yè)主管部門、高校院所、金融機(jī)構(gòu)、重點企業(yè)、行業(yè)聯(lián)盟或知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)等開展戰(zhàn)略合作，為產(chǎn)業(yè)相關(guān)單位發(fā)展提供支撐。
第十五條 每個企業(yè)運營類專利微導(dǎo)航項目最高資助不超過20萬元，具體資助條件如下：
(一)申報主體是在我市注冊成立的國家/省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢/示范企業(yè)或東莞市專利優(yōu)勢企業(yè)，同時須聯(lián)合知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、科研院所等共同申報;
(二)申報企業(yè)應(yīng)有穩(wěn)定的研發(fā)投入和知識產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費投入，合作單位應(yīng)具有從事專利導(dǎo)航、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的專業(yè)人才和團(tuán)隊，具有較高的專利分析能力和研究水平;
(三)企業(yè)運營類專利微導(dǎo)航項目是基于申報企業(yè)在研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的實際需求而實施，項目成果將有效為企業(yè)發(fā)展提供指引，為企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、專利布局、專利運營、專利預(yù)警等活動提供策略參考。
第七章 中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)項目
第十六條 支持我市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)托管擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的中小微企業(yè)數(shù)量達(dá)到60家，給予不超過10萬元的資助;每增加60家資助額度增加不超過10萬元，每家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年資助額度不超過100萬元，被托管的中小微企業(yè)中通過知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標(biāo)認(rèn)證的企業(yè)數(shù)量不少于30%。 具體資助條件如下：
(一)資助對象是在我市依法登記注冊且設(shè)立于我市深化商事制度改革綜合實驗基地、松山湖高新區(qū)、濱海灣新區(qū)知識產(chǎn)區(qū)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu);
(二)申報單位應(yīng)提供與我市中小微企業(yè)簽訂2年以上(含2年)知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)合同，至少擁有1名以上專職人員負(fù)責(zé)小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管業(yè)務(wù);
(三)知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)包括但不限于：知識產(chǎn)權(quán)咨詢、知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)代理、知識產(chǎn)權(quán)管理、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃、知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)等;
(四)被托管的中小微企業(yè)在我市依法登記注冊，且擁有至少1件以上專利;
(五)托管期內(nèi)專利代理機(jī)構(gòu)每年需為被托管中小微企業(yè)提供至少一次知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。
第八章 知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企培育工程
第十七條 對符合知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標(biāo)資助條件的企業(yè)、省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和高校院所，每家一次性資助不超過5萬元。具體資助條件如下：
(一)在本市依法登記注冊并獲得《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》(GB/T 29490-2013)認(rèn)證(證書在有效期內(nèi))的企業(yè)、在本市獲得《科研組織知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》(GB/T 33250-2016)或《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》(GB/T 33251-2016)認(rèn)證(證書在有效期內(nèi))的省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高校院所;
(二)申報該項目時，貫標(biāo)企業(yè)、省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和高校院所擁有有效專利5件以上(含5件)或有效發(fā)明專利1件以上(含1件)。
第九章 知識產(chǎn)權(quán)金融普惠及創(chuàng)新工程
第十八條 開展知識產(chǎn)權(quán)金融資助項目：
(一)對開展專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押融資的企業(yè)，按其實際支付專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押融資貸款利息不超過70%給予貼息。其中，東莞市財政貼息比例不超過50%(納入科技金融產(chǎn)業(yè)三融合信貸支持范圍，具體標(biāo)準(zhǔn)參照三融合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)，東莞市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金貼息比例不超過20%，同一企業(yè)每年貼息額度最高不超過50萬元。
(二)對購買專利、商標(biāo)保險的企業(yè)或代理機(jī)構(gòu)，按其購買專利、商標(biāo)保險實際支出保費的總額給予不超過50%的補貼(市專利促進(jìn)專項資金支出)，對外貿(mào)企業(yè)和出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的企業(yè)購買知識產(chǎn)權(quán)保險按其實際支出保費的總額疊加給予不超過20%的補貼(東莞市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金支出)。同一單位每年專利、商標(biāo)保險補貼總額最高不超過30萬元。
(三)申請知識產(chǎn)權(quán)保險補貼、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貼息項目的企業(yè)須在本市依法登記注冊;開展專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押融資的企業(yè)需在國家知識產(chǎn)權(quán)局辦理商標(biāo)、專利權(quán)質(zhì)押登記。
第十九條 支持設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)運營基金，發(fā)揮財政資金放大、引導(dǎo)作用，帶動社會資本投入運營基金，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新資源、金融資本，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效融合。
第二十條 支持開展知識產(chǎn)權(quán)證券化資助項目，對開展知識產(chǎn)權(quán)證券化的發(fā)行主體，按照實際發(fā)行金額的1%進(jìn)行一次性資助，每年資助金額不超過500萬元。對通過知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品實現(xiàn)融資的本市企事業(yè)單位，按照實際融資金額2%給予貼息，每家企業(yè)累計最高貼息50萬元。對經(jīng)過融資擔(dān)保公司擔(dān)保而發(fā)行知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品的企業(yè)，按其實際支付的擔(dān)保費的50%給予補貼，同一企業(yè)擔(dān)保費補貼不超過3年，每年最高補貼50萬元。對參與知識產(chǎn)權(quán)證券化的評估機(jī)構(gòu)按照實際發(fā)行金額的0.5%進(jìn)行一次性資助，最高不超過100萬。
第十章 其他工程
第二十一條 知識產(chǎn)權(quán)海外布局工程，將積極推進(jìn)與海外國家、港澳臺等地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)交流合作，舉辦知識產(chǎn)權(quán)運營高端論壇及相關(guān)研討會，開展知識產(chǎn)權(quán)海外布局及風(fēng)險防范指導(dǎo)培訓(xùn)等活動，舉辦粵港澳大灣區(qū)高價值專利培育布局大賽等。
第二十二條 高端智庫報告發(fā)布專項工程，每年委托國內(nèi)外高等院校、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等權(quán)威組織，針對我市各類創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)運營情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，定期發(fā)布東莞知識產(chǎn)權(quán)運營白皮書、相關(guān)專業(yè)排行榜等，以擴(kuò)大我市在國內(nèi)及國際的影響力。
第二十三條 支持建設(shè)“直播經(jīng)濟(jì)”知識產(chǎn)權(quán)運營基地，助力優(yōu)勢企業(yè)打造全球知名品牌，開展地理標(biāo)志與商標(biāo)、專利與產(chǎn)品等多種“直播帶貨”協(xié)同運用項目。
第二十四條 知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)項目，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)實踐教育基地，開展軟課題、知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)及競賽、地理標(biāo)志運用促進(jìn)等相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)活動或項目。
第二十五條 “其他工程”每個項目最高資助不超過50萬元，省市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)及市政府另有規(guī)定的除外。
第十一章 申報與審批
第二十六條 中國(東莞)知識產(chǎn)權(quán)國際運營中心和設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)運營基金，采取“一事一議”方式立項資助，由申報單位或項目承擔(dān)單位提出具體建設(shè)方案、可行性報告等，報市政府審定同意后實施。
第二十七條 骨干知識產(chǎn)權(quán)運營機(jī)構(gòu)培育工程、中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)項目、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)工程、知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企培育工程、知識產(chǎn)權(quán)金融普惠及創(chuàng)新工程，采取后補助方式資助，由資助對象申報項目后，經(jīng)市市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)組織審查、社會公示，由市市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)下達(dá)項目資助通知并撥付資助資金。
第二十八條 高校、科研院所知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同創(chuàng)新平臺項目、新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營平臺項目、高價值專利培育工程、重點新興產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航工程，采取組織申報、專家評審的方式立項資助。經(jīng)市市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)組織申報、形式審查、專家評審、社會公示，由市市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)與項目承擔(dān)單位簽訂項目合同書、下達(dá)立項通知并撥付資助資金。
第二十九條 其他工程項目的申報和審批流程采用政府購買服務(wù)或項目申報專家評審的方式確定立項項目和資助金額。
(一)采用政府購買服務(wù)方式的申請和審批流程，按照東莞市市政府和東莞市財政局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)采用項目申報專家評審方式的申請和審批流程，參照上述第二十八條執(zhí)行。
第三十條 項目評審工作可按照《“科技東莞”工程資助項目專家評審管理辦法》規(guī)定由市科協(xié)組織實施，根據(jù)實際需要，可由市市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)組織評審或委托第三方機(jī)構(gòu)對申報項目進(jìn)行形式審查、組織行業(yè)專家進(jìn)行專業(yè)評審。
第十二章 組織管理
第三十一條 東莞市財政局負(fù)責(zé)制定財政資金的預(yù)算管理、組織專項資金預(yù)算編制及執(zhí)行;審核專項資金安排計劃的合規(guī)性、下達(dá)資金使用計劃;組織實施財政監(jiān)督檢查和重點績效評價等。
第三十二條 市市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)負(fù)責(zé)專項資金的具體管理工作，負(fù)責(zé)專項資金設(shè)立調(diào)整申請、預(yù)算申報、編制分配使用計劃、辦理撥付，組織項目申報、資料審查、組織項目驗收，負(fù)責(zé)專項資金使用安全、監(jiān)督檢查、績效評價、信息公開等。
第三十三條 專項資金實行年度使用額度和具體項目計劃復(fù)式審批制度。市市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)研究提出年度任務(wù)，在申報下年度預(yù)算時，將預(yù)算目錄清單報市財政局審核。
第三十四條 市市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)可根據(jù)每年預(yù)算規(guī)模和申報數(shù)量，在規(guī)定的資助限額內(nèi)，以合理的方式確定項目的最終資助金額，以保證專項資金使用績效。其中合理的方式主要包括：
(一)在年度預(yù)算內(nèi)專項資金按申請順序用完即止;如因預(yù)算不足未能在當(dāng)年度獲得資助的項目，市市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)可在下一年度預(yù)算資金中安排資助;
(二)根據(jù)預(yù)算規(guī)模和項目申報數(shù)量情況，在不超過資助對象可享受的最高資助標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，適當(dāng)下調(diào)資助比例和金額。
第三十五條 資助項目在監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)以下情況的，市市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)有權(quán)終止項目，追回已撥付的資助資金：
(一)未經(jīng)市市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)同意擅自更改項目實施內(nèi)容或進(jìn)度，且未能做出合理說明的;
(二)項目實施質(zhì)量低下，且未能在項目實施期內(nèi)采取措施補救的;
(三)項目實施不當(dāng)造成不良社會影響，且未能及時采取措施消除影響的。
項目在實施過程中，因市場發(fā)生變化，項目實施已無意義或其他不可抗力因素導(dǎo)致項目無法繼續(xù)實施而需要撤銷的，經(jīng)市市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)調(diào)查核實后，剩余項目資助資金退回市財政。
第三十六條 項目實施到期后3個月內(nèi)，由市市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)組織專家驗收。
第十三章 監(jiān)督檢查與績效評價
第三十七條 不斷完善專項資金項目的監(jiān)督檢查制度，對項目執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促指導(dǎo)資金使用單位按照規(guī)定使用資金，可委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時給予糾正。
第三十八條 受資助單位要切實加強(qiáng)對專項資金的使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法，自覺接受財政、審計、監(jiān)察等單位的監(jiān)督檢查。
第三十九條 各項目申報單位、實施單位應(yīng)遵循誠信守法的原則。如經(jīng)查實存在違法違規(guī)行為的，按照《財政違法行為處罰處分條例》、《東莞市市級財政專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對虛報、截留、挪用、冒領(lǐng)、侵占或提供虛假資料騙取專項資金的，要追回財政資助資金。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第四十條 市市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局、財政部的安排和要求，開展績效自評和中期績效評估。受資助單位要積極配合有關(guān)績效評價工作。
第四十一條 未盡事宜，可根據(jù)實際情況參照《東莞市市級財政專項資金管理辦法》執(zhí)行。
第十四章 附則
第四十二條 本辦法由市市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期至國家批復(fù)的東莞市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系重點城市建設(shè)期屆滿及具體項目實施完畢結(jié)束。
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