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1.引言

財(cái)政司司長陳茂波于今日(2月26日)發(fā)表新一年度財(cái)政預(yù)算案(Budget)。陳茂波表示，編制新一份財(cái)政預(yù)算案時(shí)，會(huì)采取具前瞻性和策略性的理財(cái)方針，并以「撐企業(yè)、保就業(yè)、振經(jīng)濟(jì)、紓民困」為目標(biāo)。

2.利好政策總結(jié)

總結(jié)財(cái)政預(yù)算案，對(duì)創(chuàng)業(yè)人士?jī)?yōu)惠包括：

1、寬減利得稅100%，退稅上限2萬元；

2、由政府作100%擔(dān)保特惠低息貸款，上限200萬元，還款期長達(dá)3年；

3、寬免非住宅物業(yè)差餉，首兩季每戶每季上限5.000元，其后兩季每戶每季上限1.500元；

4、寬免2020/21年度的商業(yè)登記費(fèi)；

5、全面寬免公司的周年申報(bào)表登記費(fèi)，為期2年；

6、補(bǔ)貼非住宅電力用戶額外4個(gè)月每月75%電費(fèi)，每月上限5.000元；

7、減免非住宅用戶額外4個(gè)月75%應(yīng)繳水費(fèi)及排污費(fèi)，每月上限分別為2萬元及1.25萬元；

8、資助本地回收企業(yè)為期6個(gè)月的租金；

9、寬免政府物業(yè)、土地及環(huán)保園等的合資格租戶額外6個(gè)月50%的租金或費(fèi)用；

10、寬免短期地契條款豁免書的合資格持有人額外6個(gè)月50%的費(fèi)用；

11、康文署轄下文娛中心設(shè)施的租用者額外寬減6個(gè)月50%場(chǎng)租；

12、減免郵輪公司及現(xiàn)有碼頭商戶額外6個(gè)月的收費(fèi)及租金。

3.詳細(xì)內(nèi)容

以下為財(cái)政預(yù)算案中相關(guān)詳細(xì)內(nèi)容：

一、共度時(shí)艱：利民紓困，支援企業(yè)

1、撐企業(yè)、保就業(yè)

企業(yè)方面，新措施包括：

(1)在「中小企融資擔(dān)保計(jì)劃」下，推出由政府作100%擔(dān)保的特惠低息貸款，申請(qǐng)期為6個(gè)月。貸款額為合資格申請(qǐng)企業(yè)6個(gè)月的薪酬及租金開支，以200萬元為上限，還款期長達(dá)3年，可選擇首6個(gè)月還息不還本。政府會(huì)為此提供最多200億元的信貸保證;

(2)寬減2019/20課稅年度100%的利得稅，上限為2萬元，全港141.000名納稅人受惠。有關(guān)扣減會(huì)在2019/20課稅年度的最終應(yīng)繳稅款反映。

(3)寬免2020/21年度非住宅物業(yè)差餉，首兩季以每戶每季5.000為上限，其后兩季則以每戶每季1.,500為上限，估計(jì)惠及420.00個(gè)非住宅物業(yè)。

(4)寬免2020/21年度的商業(yè)登記費(fèi)，150萬名業(yè)務(wù)經(jīng)營者受惠。

(5)公司注冊(cè)處將全面寬免公司的周年申報(bào)表登記費(fèi)(逾期登記除外)，為期2年。有關(guān)措施將惠及約140萬間公司，相關(guān)收入將合共減少2.12億元。

此外，將延續(xù)以下的紓困措施：

(6)補(bǔ)貼合資格的非住宅電力用戶額外4個(gè)月每月75%的電費(fèi)開支，每戶每月補(bǔ)貼上限為5.000元。

(7)減免非住宅用戶額外4個(gè)月75%的應(yīng)繳水費(fèi)及排污費(fèi)，每戶每月減免額上限分別為2萬元及1.25萬元。

(8)向本地回收企業(yè)提供新一輪為期6個(gè)月的租金資助計(jì)劃。

(9)向政府物業(yè)、土地及環(huán)保園等的合資格租戶提供額外6個(gè)月50%的租金或費(fèi)用寬免。

(10)向短期地契條款豁免書的合資格持有人提供額外6個(gè)月50%的費(fèi)用寬免。

(11)向康樂及文化事務(wù)署轄下文娛中心設(shè)施的租用者額外提供6個(gè)月50%的基本場(chǎng)租寬減。

(12)向郵輪公司及現(xiàn)有碼頭商戶提供額外6個(gè)月的收費(fèi)及租金減免。

以上措施合共約183億元。財(cái)政司司長陳茂波表示，希望措施不但能夠撐企業(yè)，同時(shí)亦有助保住三百多萬打工仔的飯碗。呼吁各雇主與員工共渡時(shí)艱。

2、紓解民困

推行以下措施，紓緩市民的經(jīng)濟(jì)壓力：

(1)寬減2019/20課稅年度百分之百的薪俸稅和個(gè)人入息課稅，上限為2萬元，全港195萬名納稅人受惠。有關(guān)扣減會(huì)在2019/20課稅年度的最終應(yīng)繳稅款反映。

(2)寬免2020/21年度住宅物業(yè)全年差餉，以每戶每季1.500元為上限，估計(jì)惠及293萬個(gè)住宅物業(yè)。

(3)向領(lǐng)取社會(huì)保障金額的人士發(fā)放多1個(gè)月的綜合社會(huì)保障援助標(biāo)準(zhǔn)金額、高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼。鼓勵(lì)就業(yè)交通津貼亦會(huì)作出相若安排。

(4)為香港房屋委員會(huì)和香港房屋協(xié)會(huì)公共租住單位的較低收入租戶代繳1個(gè)月租金。

(5)為參加2021年香港中學(xué)文憑考試的學(xué)?？忌U考試費(fèi)。

劃重點(diǎn)！2020-2021 年度商業(yè)登記證征費(fèi)會(huì)獲得寬免 (即是維持港元250), 另外, 周年申報(bào)表官方費(fèi)用也會(huì)全免(港元 105. 為期兩年, 去到2020年度為止, 逾期例外)，利得稅也會(huì)得到100%寬減, 上限為港元20.000！

3、支援勞工

(1)每年增撥3.000萬元，優(yōu)化勞工處的就業(yè)計(jì)劃，進(jìn)一步鼓勵(lì)雇主聘用年長人士、青年及殘疾人士。措施包括調(diào)升在「中高齡就業(yè)計(jì)劃」、「展翅青見計(jì)劃」及「就業(yè)展才能計(jì)劃」下，雇主可獲發(fā)的在職培訓(xùn)津貼金額的上限。

(2)雇員再培訓(xùn)局將優(yōu)化今年七月推出的新一期「特別?愛增值」計(jì)劃，并增加約1萬個(gè)名額，為受經(jīng)濟(jì)不景影響的雇員提供培訓(xùn)和津貼。雇員再培訓(xùn)局亦會(huì)通過修例，把學(xué)員的每月最高津貼額由4.000增加至5.800元。每年惠及4萬多名學(xué)員，額外開支約25億元。

(3)建造業(yè)議會(huì)會(huì)從征費(fèi)收入中撥出2億元，向?yàn)閿?shù)約6000個(gè)合資格中小企承建商及注冊(cè)分包商提供補(bǔ)助金，每個(gè)上限為2萬元，以協(xié)助業(yè)界渡過難關(guān)。

4、發(fā)放現(xiàn)金

向18歲或以上的香港永久性居民發(fā)放1萬元，一方面鼓勵(lì)及帶動(dòng)本地消費(fèi)，另一方面紓緩市民的經(jīng)濟(jì)壓力。預(yù)計(jì)措施可惠及約700萬人，涉及約710億元開支。政府會(huì)在立法會(huì)撥款后，盡快公布計(jì)劃的細(xì)節(jié)。

二、發(fā)展多元經(jīng)濟(jì)

1、金融服務(wù)，包括對(duì)證券市場(chǎng)、綠色金融

其中，對(duì)于證券市場(chǎng)，陳茂波建議寬免在港上市ETF的市場(chǎng)莊家在參與發(fā)行及贖回ETF單位的過程中的股票買賣印花稅，進(jìn)一步降低在港上市ETF的交易成本。

在定息按揭貸款方面，為了讓有意置業(yè)人士有更多貸款選擇，減低他們面對(duì)利率波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，香港按揭證券有限公司將推出試驗(yàn)計(jì)劃，透過銀行提供上限為1.000萬港元，年利率分別為百分之二點(diǎn)七五、二點(diǎn)八五及二點(diǎn)九五的十、十五及二十年期的定息按揭貸款。

2、創(chuàng)新科技，包括對(duì)推動(dòng)研發(fā)、再工業(yè)化及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、發(fā)展創(chuàng)科基建、支援初創(chuàng)企業(yè)的一系列措施。

其中，對(duì)于支援初創(chuàng)企業(yè)，陳茂波表示以不同方式支援初創(chuàng)企業(yè)，包括加強(qiáng)科技園公司及數(shù)碼港對(duì)其租戶和培育公司的支援，通過「大學(xué)科技初創(chuàng)企業(yè)資助計(jì)劃」支持由大學(xué)團(tuán)隊(duì)成立的初創(chuàng)企業(yè)，以及運(yùn)用創(chuàng)科創(chuàng)投基金，與風(fēng)險(xiǎn)投資基金共同投資本地創(chuàng)科初創(chuàng)企業(yè)。

3、航運(yùn)物流，包括對(duì)空運(yùn)業(yè)、海運(yùn)業(yè)、提升物流業(yè)營運(yùn)效率的一系列措施。

其中，對(duì)于海運(yùn)業(yè)，陳茂波表示政府會(huì)修訂法例，為船舶租賃活動(dòng)提供稅務(wù)優(yōu)惠，包括寬免合資格船舶出租商的利得稅、合資格船舶租賃管理商一半利得稅，以及包括海事保險(xiǎn)在內(nèi)的合資格保險(xiǎn)業(yè)務(wù)一半利得稅。

此外，陳茂波表示將繼續(xù)建設(shè)旅游、貿(mào)易、專業(yè)服務(wù)、文化創(chuàng)意、培育人才、粵港澳大灣區(qū)、一帶一路。

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