今年，前海管理局與前海稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)布了《前海蛇口自貿(mào)片區(qū)信用稅收白皮書》，通過企業(yè)稅收信用與社會信用的雙向交互應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)以信用為基礎(chǔ)的納稅人分級分類管理。其中，優(yōu)質(zhì)信用的“雙A企業(yè)”可以享受更加便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，相應(yīng)地，信用較差企業(yè)將受到更加嚴(yán)格的管理。新機(jī)制實(shí)行以來運(yùn)行平穩(wěn)，納稅人好評如潮。近日，記者從前海稅務(wù)局獲悉，前海稅務(wù)局信用稅收方面又出臺了“升級管理系統(tǒng)”、“優(yōu)質(zhì)企業(yè)入鏈”、“欠稅信息共享”三個新動作。今年，前海管理局與前海稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)布《前海蛇口自貿(mào)區(qū)信用稅白皮書》，旨在通過企業(yè)納稅信用與社會信用的雙向互動應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)基于信用的納稅人分類管理。其中，優(yōu)質(zhì)信用“雙A企業(yè)”可以享受到更便捷、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，與之相對應(yīng)的是，信用較差的企業(yè)將受到更嚴(yán)格的管理。新機(jī)制實(shí)施以來，運(yùn)行平穩(wěn)，納稅人好評如潮。近日，記者從前海稅務(wù)局了解到，前海稅務(wù)局推出了“升級管理體系”“優(yōu)質(zhì)企業(yè)入鏈”“欠稅信息共享”三項新舉措。
“我們將‘雙A企業(yè)’直接錄入系統(tǒng)，增加了系統(tǒng)自動提示功能。發(fā)票審核人的操作完成了從線下手工輸入企業(yè)名稱查詢單到線上自動接收金三精靈提醒的過渡，不僅實(shí)現(xiàn)了信用稅單的實(shí)時動態(tài)調(diào)整和提示，還大大加快了業(yè)務(wù)辦理速度，方便了納稅人，同時對企業(yè)起到了很好的激勵作用。”前海稅務(wù)局局長陳為忠說。
升級管理，讓信用稅真實(shí)細(xì)化。
據(jù)介紹，前海目前有15萬家企業(yè)，稅務(wù)局每天受理的稅務(wù)業(yè)務(wù)量巨大，但雙A企業(yè)只占其中的一小部分，工作人員在受理相關(guān)業(yè)務(wù)時無法快速判斷該企業(yè)是否為雙A企業(yè)，需要進(jìn)行查詢步驟，會影響工作效率?！耙虼?，我們會探索在稅務(wù)系統(tǒng)中嵌入雙A企業(yè)的標(biāo)識，只要受理的業(yè)務(wù)是雙A企業(yè)的申請，系統(tǒng)就會彈出提示，這樣就不需要依靠人工判斷，處理起來也更快，更不容易出現(xiàn)遺漏。同時，方便在后臺修改這些數(shù)據(jù)，可以實(shí)現(xiàn)直觀顯示和實(shí)時同步。這也是我們讓抵免稅更加細(xì)化并落實(shí)到位的一種手段?！鼻昂６悇?wù)局工作人員林丹軒告訴記者。
在稅源管理第四節(jié)，記者注意到，當(dāng)工作人員審批納稅人超限額采購發(fā)票和最高開票限額審批申請時，系統(tǒng)會時不時自動彈出“納稅人為雙A納稅人”的提示信息。工作人員陳興通告訴記者，自抵稅工作機(jī)制運(yùn)行以來，前海稅務(wù)局已向市局信息中心申請新增金三精靈注冊納稅人自定義類別提醒。發(fā)票審批人收到金三精靈的提醒后，可以大大加快業(yè)務(wù)處理速度，這種信息處理手段實(shí)現(xiàn)了雙A企業(yè)名單的實(shí)時動態(tài)調(diào)整和提示，解決了名單管理和應(yīng)用部門之間的信息不對稱問題。
數(shù)據(jù)顯示，自該功能上線以來，前海稅務(wù)局共收到企業(yè)發(fā)票憑證申請296份，其中超限額發(fā)票187份，已審批發(fā)票5份，變更增值稅發(fā)票最高限額申請104份。雙A企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速審批，為企業(yè)節(jié)省了7104小時的等待時間。
國內(nèi)首創(chuàng)“欠稅信息共享”
提高清繳欠稅效率。
前海稅務(wù)局在加強(qiáng)內(nèi)部應(yīng)用的基礎(chǔ)上，也加大了這項工作的外部輻射效應(yīng)。目前，前海稅務(wù)局、前海管理局已建立欠費(fèi)企業(yè)信息共享聯(lián)動機(jī)制，定期整理匯總欠費(fèi)企業(yè)情況。按照信用稅務(wù)管理要求，前海稅務(wù)局對欠費(fèi)企業(yè)情況進(jìn)行分類管理，將欠費(fèi)金額巨大、嚴(yán)重不配合等欠費(fèi)企業(yè)名單推送到前海蛇口自貿(mào)區(qū)公共信用平臺進(jìn)行扣款。據(jù)了解，該機(jī)制利用信用控稅理念和信息技術(shù)，督促欠稅企業(yè)補(bǔ)繳欠稅款，有效降低了人工補(bǔ)繳欠稅款的壓力。
“過去稅務(wù)局主要是單獨(dú)工作來收欠稅，需要主動提醒欠稅的企業(yè)對于嚴(yán)重的情況需要采取一些限制性的稅收管理措施，這需要時間和精力來處理。而且在很多情況下，欠稅款是否繳納取決于企業(yè)的自覺能動性?，F(xiàn)在，欠稅數(shù)據(jù)納入前海社會信用管理。如果企業(yè)存在欠稅，會對其日常經(jīng)營產(chǎn)生一定的影響。比如因?yàn)樾庞貌缓?，無法獲得前海管理局的相關(guān)補(bǔ)貼。依靠這種數(shù)據(jù)共享、信用管理的手段，很多欠稅企業(yè)會主動清繳稅款，大大提高了稅收管理效率，這也是前海在國內(nèi)的首創(chuàng)。”征收管理科副科長劉芳說。
“在大數(shù)據(jù)背景下，倡導(dǎo)數(shù)據(jù)共享、社會共治，這也是前海稅務(wù)局探索稅收共治的一次嘗試。中國人民銀行對每個自然人都有信用報告，正是這樣的信用報告起到了督促大家按時還款的作用。欠稅信息共享是促進(jìn)企業(yè)主動納稅的有效手段。對于前海的相關(guān)政府部門來說，這些欠稅數(shù)據(jù)也有利于他們更全面、客觀地管理轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)?！绷值ぼ幷f。
優(yōu)質(zhì)企業(yè)入鏈提高計費(fèi)效率
此外，隨著區(qū)塊鏈審計技術(shù)的蓬勃發(fā)展，前海稅務(wù)局也在積極拓展服務(wù)的深度和廣度，將信用稅務(wù)與區(qū)塊鏈發(fā)票推廣相結(jié)合，齊心協(xié)力。前海稅務(wù)局結(jié)合企業(yè)信用狀況、行業(yè)、規(guī)模、主營業(yè)務(wù)等因素，篩選出適合優(yōu)先推廣使用區(qū)塊鏈的電子發(fā)票清單，與納稅人“入鏈”意愿溝通，開展區(qū)塊鏈發(fā)票培訓(xùn)，優(yōu)先向“雙B及以上企業(yè)”推廣區(qū)塊鏈發(fā)票。
“對于應(yīng)用區(qū)塊鏈審計并在平臺上與稅務(wù)局共享財務(wù)數(shù)據(jù)的‘雙A企業(yè)’，稅務(wù)部門將通過系統(tǒng)對所有涉稅核查進(jìn)行核查，簡化流程，減少稅務(wù)檢查頻次，減輕企業(yè)提交數(shù)據(jù)的負(fù)擔(dān)。同時，在企業(yè)配合開展核查的基礎(chǔ)上，保證了發(fā)票的正常操作和收款?；诖?，我們將探索改變稅法遵從和征管模式的途徑，構(gòu)建更加可信、高效的區(qū)塊鏈監(jiān)管模式。未來，前海稅務(wù)局將繼續(xù)推廣區(qū)塊鏈電子發(fā)票，為納稅人提供高效便捷的開票服務(wù)，探索具有前海特色的區(qū)塊鏈電子發(fā)票與信用稅相結(jié)合，為區(qū)塊鏈電子發(fā)票試點(diǎn)工作貢獻(xiàn)力量。”前海稅務(wù)局副局長萬春生說。
據(jù)了解，與傳統(tǒng)發(fā)票相比，區(qū)塊鏈發(fā)票作為一種新型電子發(fā)票，具有無需收費(fèi)、無需稅控屏和專用設(shè)備、無需單獨(dú)復(fù)印納稅申報表、無需領(lǐng)取票證、無需按需供應(yīng)、無需超限額等優(yōu)點(diǎn)。區(qū)塊鏈發(fā)票作為一種新型的電子發(fā)票，借助區(qū)塊鏈的底層技術(shù)，結(jié)合新的支付和報銷模式，通過搭建區(qū)塊鏈電子發(fā)票管理系統(tǒng)，開辟第三方支付或開票服務(wù)平臺，并與ERP系統(tǒng)對接，企業(yè)可以自動進(jìn)入鏈條，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以自動審批，ERP系統(tǒng)可以自動報銷，從而完成鏈條流程的全閉環(huán)。截至目前，前海已有135家企業(yè)開通區(qū)塊鏈電子發(fā)票，發(fā)票數(shù)量超過4萬張，發(fā)票金額超過3000萬元。
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