6月29日,官網(wǎng),美國商務(wù)部發(fā)表聲明稱,已取消對(duì)香港的特殊待遇,包括暫停出口許可證豁免,正在評(píng)估差別待遇。6月30日,中國香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥(Carrie Lam Cheng Yuet-ngor)對(duì)此回應(yīng)稱,對(duì)香港的影響非常小。“必要時(shí),我相信國家會(huì)采取反制措施”,稱自己對(duì)美國的制裁早有心理準(zhǔn)備。點(diǎn)擊咨詢專業(yè)顧問。
1.香港的特殊待遇有哪些要點(diǎn)?
香港的特殊待遇是指美國在1992年簽署的《美國香港政策法》號(hào)法案中給予香港的特殊待遇,與中國大陸不同。它視香港為“獨(dú)立關(guān)稅區(qū)”,給予商標(biāo)“最惠國”待遇。
可以總結(jié)為三點(diǎn):
1.美元可以和港幣自由兌換,所以在香港做生意對(duì)企業(yè)很有吸引力。
2.香港在貿(mào)易方面享有優(yōu)惠待遇,這意味著幾乎沒有關(guān)稅或其他成本。
3.美國和香港享受免簽旅游,企業(yè)高管進(jìn)出方便。
二。香港取消特殊待遇的影響:
實(shí)際上,內(nèi)地和香港以前享受的最惠國待遇并沒有什么區(qū)別。然而,在中美貿(mào)易摩擦升級(jí)后,美國對(duì)大陸征收了違反世貿(mào)組織協(xié)議義務(wù)的高關(guān)稅。然而,根據(jù)世貿(mào)組織的規(guī)定,對(duì)從香港進(jìn)口的產(chǎn)品仍然征收平均約3.5%的最惠國關(guān)稅。如果美國取消對(duì)香港的特殊相關(guān)待遇,大部分原產(chǎn)于香港并出口到美國的產(chǎn)品可能被征收7.5%至25%的額外高關(guān)稅。
從香港出口到美國的產(chǎn)品,如果原產(chǎn)于mainland China并被列入征稅清單,則被征收高額關(guān)稅;如果原產(chǎn)于mainland China和香港以外,則不征收關(guān)稅;這兩部分不受此次政策變化的影響。
因此,只有原產(chǎn)于香港的產(chǎn)品會(huì)受到這一政策變化的影響。
美國給予香港的特殊待遇取消后,敏感科技產(chǎn)品出口香港也將面臨與出口內(nèi)地同樣的管制。
然而,由于美國近年來實(shí)際上加強(qiáng)了對(duì)香港的出口管制,進(jìn)一步取消香港與內(nèi)地的不同待遇的實(shí)際效果相對(duì)有限。
至于香港對(duì)全球投資者的吸引力是否會(huì)因此受損,專業(yè)人士認(rèn)為答案也是否定的。
中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副研究員蘇慶義稱,從長遠(yuǎn)來看,一個(gè)經(jīng)濟(jì)體對(duì)投資者的吸引力主要體現(xiàn)在營商環(huán)境上。如果營商環(huán)境穩(wěn)定、透明、可預(yù)期,就會(huì)持續(xù)吸引投資者。
如果美國認(rèn)為香港沒有高度自治,不愿意給予香港和內(nèi)地不同的待遇,甚至不承認(rèn)香港的締約國地位,那么香港和美國之間的很多協(xié)議可能要重新審查。
比如香港與美國的航空運(yùn)輸協(xié)定、雙邊稅務(wù)信息交換協(xié)定(FACTA政府間協(xié)定)、雙邊刑事司法協(xié)助協(xié)定等。美國是否會(huì)取消這些協(xié)議還有待觀察。畢竟對(duì)自身利益的損害可能不亞于對(duì)香港的損害。
在出口管制方面,美國對(duì)中國買家實(shí)施的敏感技術(shù)出口管制也將適用于香港。目前香港可以在美國的出口限制下購買敏感技術(shù),香港的特殊地位將被取消,香港的高科技進(jìn)口將受到限制。
香港對(duì)全球投資者的吸引力勢(shì)必受到影響,這種影響有多大?還要看美國下一步對(duì)香港特殊待遇的評(píng)估。但近年來,美國對(duì)香港進(jìn)行了諸多管制,內(nèi)地對(duì)香港的依賴程度已遠(yuǎn)不如從前。另外,隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn),美國取消了對(duì)香港的特殊待遇,這對(duì)自己的傷害不亞于對(duì)香港的傷害。點(diǎn)擊咨詢專業(yè)顧問。