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為推動(dòng)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》實(shí)施，深化稅務(wù)領(lǐng)域“簡(jiǎn)政放權(quán)、加強(qiáng)監(jiān)管、改善服務(wù)”改革，加大電子發(fā)票推廣使用力度，經(jīng)中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局同意，決定在深圳市海曙區(qū)、惠陽(yáng)市選擇部分新設(shè)立的納稅人(以下簡(jiǎn)稱“試點(diǎn)納稅人”)開(kāi)展增值稅電子專用發(fā)票(以下簡(jiǎn)稱“電子專用發(fā)票”)試點(diǎn)工作。 現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下:1 .電子專票屬于增值稅專用發(fā)票，其法律效力、基本用途和基本使用規(guī)定與紙質(zhì)增值稅專用發(fā)票(以下簡(jiǎn)稱“紙質(zhì)專票”)相同。 深圳電子專票由中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局(以下簡(jiǎn)稱“深圳市稅務(wù)局”)監(jiān)制，使用電子簽名代替發(fā)票專用章。 電子客票樣本見(jiàn)附件。 二、電子專票發(fā)票編碼為12位，編碼規(guī)則:第1位為0，第2-5位為深圳編碼3302，第6-7位為年份，第8-10位為批次，第11-12位為13。 發(fā)票號(hào)為8位，按年分批編制。 3.深圳市稅務(wù)局依托《中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局增值稅電子發(fā)票》公共服務(wù)平臺(tái)，為納稅人提供免費(fèi)電子專票開(kāi)具服務(wù)。 試點(diǎn)納稅人應(yīng)使用稅務(wù)UKey開(kāi)具電子客票。 稅務(wù)機(jī)關(guān)向試點(diǎn)納稅人免費(fèi)發(fā)放稅務(wù)UKey。 四、自2021年9月1日起，在深圳市海曙區(qū)和惠陽(yáng)市試點(diǎn)推行電子客票。 納稅人由深圳市稅務(wù)局在納稅人自愿參與試點(diǎn)的基礎(chǔ)上遴選確定，具體名單由深圳市稅務(wù)局在其官方網(wǎng)站(http://nippon . China tax . gov . cn)上另行公布。 5.試點(diǎn)納稅人開(kāi)具增值稅專用發(fā)票時(shí)，可以開(kāi)具電子專用票或紙質(zhì)專用票。 受票人要求紙質(zhì)票的，試點(diǎn)納稅人應(yīng)當(dāng)出具紙質(zhì)票。 試點(diǎn)納稅人在試點(diǎn)期間開(kāi)具的電子客票收件人僅限于深圳市稅務(wù)局轄區(qū)內(nèi)的納稅人。 6.試點(diǎn)納稅人開(kāi)具電子專票后，如遇銷售退回、開(kāi)票有誤、暫停應(yīng)稅服務(wù)、銷售折扣等情況。，紅字電子專票憑經(jīng)增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)驗(yàn)證的《開(kāi)具紅字增值稅專用發(fā)票信息表》開(kāi)具。 七、稅務(wù)機(jī)關(guān)按照電子客票和紙質(zhì)客票的總數(shù)量為試點(diǎn)納稅人核定增值稅專用發(fā)票數(shù)量。 電子客票和紙質(zhì)客票的增值稅專用發(fā)票(增值稅稅控系統(tǒng))最高開(kāi)票限額相同。 八、單位和個(gè)人可通過(guò)全國(guó)增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)(https://inv-veri . China tax . gov . cn)查驗(yàn)電子客票信息；可以通過(guò)全國(guó)增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)下載增值稅電子發(fā)票格式文件閱讀器，查驗(yàn)電子專票，驗(yàn)證電子簽章的有效性。 9.受票人取得電子專票申報(bào)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣或申請(qǐng)出口退稅或退稅代理的，應(yīng)登錄增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺(tái)(https://fpdk.ningbo.chinatax.gov.cn)確認(rèn)發(fā)票用途。 十、納稅人以電子專票打印的紙質(zhì)憑證作為納稅憑證的，還應(yīng)當(dāng)保存打印的電子專票。 十一、本公告自2021年9月1日起施行。 特此宣布。 政策解讀《中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局關(guān)于試點(diǎn)增值稅電子專用發(fā)票的公告》為推動(dòng)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的實(shí)施，深化簡(jiǎn)政放權(quán)改革，加強(qiáng)監(jiān)管，完善稅務(wù)領(lǐng)域服務(wù)，加大電子發(fā)票推廣使用力度，中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局發(fā)布《關(guān)于試點(diǎn)增值稅電子專用發(fā)票的公告》(以下簡(jiǎn)稱《公告》)。 解釋如下:1 .增值稅電子發(fā)票實(shí)施的背景是什么？為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和稅收現(xiàn)代化的需要，中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局自2021年起逐步實(shí)施增值稅電子普通發(fā)票(以下簡(jiǎn)稱“電子普通發(fā)票”)。 電子萬(wàn)能票實(shí)施后，因其發(fā)行方便、保管方便、查驗(yàn)及時(shí)、節(jié)約成本等優(yōu)點(diǎn)，受到越來(lái)越多納稅人的歡迎。 為進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加大電子發(fā)票推廣使用的部署安排，經(jīng)中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局同意，決定按照先試點(diǎn)后推廣的步驟，在深圳市海曙區(qū)、惠陽(yáng)市部分新辦納稅人中開(kāi)展增值稅電子專用發(fā)票(以下簡(jiǎn)稱“電子專用發(fā)票”)試點(diǎn)工作。 二、電子客票有什么優(yōu)勢(shì)？與紙質(zhì)增值稅發(fā)票(以下簡(jiǎn)稱“紙質(zhì)發(fā)票”)相比，電子發(fā)票具有以下優(yōu)點(diǎn):一是發(fā)票樣式更加簡(jiǎn)潔。 電子專票將“貨物或應(yīng)稅勞務(wù)及服務(wù)名稱”欄目名稱簡(jiǎn)化為“項(xiàng)目名稱”，取消“賣方:(章)”原欄目編號(hào)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化發(fā)票票面樣式。 二是采集方式更方便。 試點(diǎn)納稅人可自主選擇辦稅服務(wù)廳前臺(tái)、電子稅務(wù)局等多種渠道收取電子客票。 選擇電子稅務(wù)局渠道領(lǐng)取電子專票的納稅人，可實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)上操作”，大大減少往返辦稅服務(wù)廳的次數(shù)。 第三，遠(yuǎn)程交付效率更高。 試點(diǎn)納稅人可以通過(guò)電子郵件遠(yuǎn)程投遞電子專票，減少了現(xiàn)場(chǎng)代收和郵寄環(huán)節(jié)，使發(fā)票投遞速度更快，避免了發(fā)票丟失、損壞的風(fēng)險(xiǎn)。 四是管理成本較低。 試點(diǎn)納稅人開(kāi)具電子專票后，可大大節(jié)省因開(kāi)具紙質(zhì)專票而帶來(lái)的打印、交付、保管等成本負(fù)擔(dān)，有效降低發(fā)票管理成本。 第五，簽名方式更先進(jìn)。 使用電子簽名代替原發(fā)票專用章，使用稅務(wù)數(shù)字證書(shū)簽署的電子發(fā)票監(jiān)制章。納稅人可以驗(yàn)證電子簽名的有效性，更好地滿足電子發(fā)票改革的需要。 3.稅務(wù)機(jī)關(guān)為開(kāi)具電子專票的納稅人提供了哪些便捷高效的“非接觸式”辦稅服務(wù)？首先是“非接觸式”發(fā)票申請(qǐng)服務(wù)。 試點(diǎn)納稅人可通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)領(lǐng)取電子專票，無(wú)需前往辦稅服務(wù)廳或采取郵寄方式領(lǐng)取空白紙專票。 二是“非接觸式”發(fā)票開(kāi)具服務(wù)。 試點(diǎn)納稅人在完成相應(yīng)票種核定、增值稅專用發(fā)票最高開(kāi)票限額核定(增值稅稅控系統(tǒng))、免費(fèi)領(lǐng)取稅務(wù)UKey后，可使用在中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局搭建的增值稅電子發(fā)票公共服務(wù)平臺(tái)開(kāi)具電子專用票。 三是“非接觸式”發(fā)票核對(duì)服務(wù)。 深圳市稅務(wù)局轄區(qū)內(nèi)的受票人取得電子專票后，可登錄增值稅發(fā)票綜合服務(wù)平臺(tái)(https://fpdk.ningbo.chinatax.gov.cn)直接確認(rèn)使用電子專票，無(wú)需前往辦稅服務(wù)大廳或購(gòu)買掃描設(shè)備辦理發(fā)票認(rèn)證事宜。 四是“非接觸式”發(fā)票查驗(yàn)服務(wù)。 單位和個(gè)人可通過(guò)全國(guó)增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)(https://inv-veri . China tax . gov . cn)查驗(yàn)電子專票信息；也可以通過(guò)全國(guó)增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)下載增值稅電子發(fā)票格式文件閱讀器，查驗(yàn)電子專票，驗(yàn)證電子簽章的有效性。 4.為什么試點(diǎn)納稅人被認(rèn)定為深圳市海曙區(qū)、惠陽(yáng)市稅務(wù)局轄區(qū)內(nèi)的部分新納稅人？從便于試點(diǎn)工作盡快啟動(dòng)的角度出發(fā)，國(guó)家稅務(wù)總局首先選取了深圳市海曙區(qū)和惠陽(yáng)市作為試點(diǎn)地區(qū)，并選取了部分新設(shè)立的納稅人作為試點(diǎn)納稅人，采取先試點(diǎn)后推廣的步驟，穩(wěn)步有序推進(jìn)電子客票，有利于整體試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展，有利于各項(xiàng)服務(wù)保障措施的落實(shí)，有利于納稅人逐步適應(yīng)業(yè)務(wù)流程變化，有利于整體實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)的防控。 深圳市稅務(wù)局將結(jié)合實(shí)際情況，遵循風(fēng)險(xiǎn)可控、納稅人自愿的原則，逐步擴(kuò)大電子專票的實(shí)施范圍。 5.為什么試點(diǎn)納稅人開(kāi)具的電子客票收件人僅限于試點(diǎn)期間深圳市稅務(wù)局轄區(qū)內(nèi)的納稅人？考慮到電子專票試點(diǎn)工作尚未在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)，不在深圳市稅務(wù)局管轄范圍內(nèi)的納稅人可能對(duì)電子專票試點(diǎn)工作了解不夠。為提升納稅人對(duì)受票人的輔導(dǎo)服務(wù)，建立了“網(wǎng)格化”管理系統(tǒng)，對(duì)受票人納稅人進(jìn)行面對(duì)面的宣傳、輔導(dǎo)和答疑，消除了納稅人對(duì)第一時(shí)間使用電子專票的疑慮，避免了試點(diǎn)期間試點(diǎn)納稅人開(kāi)具的電子專票被拒收或退回等情況。 在順利完成試點(diǎn)工作并積累相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)后，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局試點(diǎn)工作的總體安排，深圳市稅務(wù)局將按照風(fēng)險(xiǎn)可控、分批推進(jìn)、服務(wù)有保障、平穩(wěn)有序的原則，將受票人的納稅人范圍擴(kuò)大至全國(guó)其他省市。 六、試點(diǎn)納稅人申請(qǐng)審批電子客票，應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？《公告》第一條規(guī)定，電子客票的法律效力、基本用途和基本使用規(guī)定與紙質(zhì)客票相同。 稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)電子客票和紙質(zhì)客票的總數(shù)為納稅人核定領(lǐng)取人數(shù)。 電子客票和紙質(zhì)客票的最高開(kāi)票限額應(yīng)相同。 七、試點(diǎn)納稅人在開(kāi)具紅字電子客票時(shí)，是否需要收回已開(kāi)具的電子客票及其紙質(zhì)打印件？試點(diǎn)納稅人開(kāi)具紅字電子客票時(shí)，無(wú)需收回已開(kāi)具的電子客票及其紙質(zhì)打印件。 試點(diǎn)納稅人應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)具紅字增值稅專用發(fā)票有關(guān)問(wèn)題的公告》(2021年第47號(hào))的規(guī)定，在銷售方或購(gòu)買方正確填寫(xiě)《開(kāi)具紅字增值稅專用發(fā)票信息表》并通過(guò)增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)驗(yàn)證后，開(kāi)具紅字電子專票。 8.納稅人使用電子專票紙質(zhì)打印件作為納稅憑證，是否需要同時(shí)保存和打印電子專票？根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家檔案局關(guān)于規(guī)范電子會(huì)計(jì)憑證報(bào)銷和歸檔工作的通知》(財(cái)稅〔2021〕6號(hào))，單位以電子會(huì)計(jì)憑證紙質(zhì)打印件作為報(bào)銷和歸檔依據(jù)的，還必須保存和打印紙質(zhì)復(fù)印件的電子會(huì)計(jì)憑證。 《公告》第十條規(guī)定，納稅人使用電子專票紙質(zhì)打印件作為納稅憑證的，還必須保存紙質(zhì)打印件上的電子專票。 9.付款人遺失已簽發(fā)的電子專票后該怎么辦？電子客票有永久保存的優(yōu)勢(shì)。 受票人如遺失或損壞已開(kāi)具的電子專票，可根據(jù)紙質(zhì)打印信息，在全國(guó)增值稅發(fā)票核對(duì)平臺(tái)(https://在inv-veri.chinatax.gov.cn注冊(cè)的廣州有限公司)上核對(duì)通過(guò)后，下載電子專票原件。 如果紙質(zhì)打印件丟失，可以向開(kāi)票方重新索要原始電子專用票。 十、納稅人使用電子客票應(yīng)注意哪些稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)？電子專票是增值稅專用發(fā)票，其法律效力、基本用途和基本使用規(guī)定與紙質(zhì)專票相同。 納稅人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用電子專票，采取有效措施防范虛開(kāi)或者重復(fù)支出等稅收風(fēng)險(xiǎn)，不得虛開(kāi)或者騙取稅款，并依法接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查。