《高新技術企業(yè)認定管理辦法》修訂
2021-10-21 09:00:55
《中華人民共和國國家稅務總局科技部關于修訂印發(fā)高新技術企業(yè)認定管理辦法的通知》(郭克火發(fā)〔2021〕32號)各省、自治區(qū)科技廳(委、局)、財政廳(局)、國家稅務局、地方稅務局， 直轄市、計劃單列市:根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例的有關規(guī)定，為加大對高新技術企業(yè)特別是中小企業(yè)的政策支持力度，科技部， 財政部、國家稅務總局修訂完善了《高新技術企業(yè)認定管理辦法》，大力推進大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育創(chuàng)造新技術、新業(yè)態(tài)、提供新供給的生力軍，促進經濟升級發(fā)展。 經國務院批準，現(xiàn)將新修訂的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》印發(fā)給你們。請跟他們走。 中華人民共和國國家稅務總局科學技術部2021年1月29日高新技術企業(yè)認定管理辦法第一章總則第一條為支持和鼓勵高新技術企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(以下簡稱《企業(yè)所得稅法》)和《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》(以下簡稱《實施條例》)的有關規(guī)定，制定本辦法。 第二條本辦法所稱高新技術企業(yè)，是指在中國(不含港澳臺地區(qū))注冊的，持續(xù)開展技術成果研發(fā)和轉化，形成企業(yè)核心自主知識產權，并在此基礎上開展經營活動的居民企業(yè)。 第三條高新技術企業(yè)認定和管理應當遵循突出企業(yè)主體、鼓勵技術創(chuàng)新、實行動態(tài)管理、堅持公平正義的原則。 第四條依照本辦法認定的高新技術企業(yè)，可以依照《企業(yè)所得稅法》及其實施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下簡稱稅收征管法)和《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》(以下簡稱實施細則)申請稅收優(yōu)惠政策。 第五條科技部、財政部、國家稅務總局負責國家高新技術企業(yè)認定工作的指導、管理和監(jiān)督。 第二章組織實施第六條科技部、財政部、國家稅務總局組成國家高新技術企業(yè)認定和管理領導小組(以下簡稱“領導小組”)，主要職責是: (一)確定全國高新技術企業(yè)認定和管理方向，審查高新技術企業(yè)認定和管理報告；(二)協(xié)調解決辦證管理和相關政策執(zhí)行中的重大問題；(三)裁決高新技術企業(yè)認定管理中的重大糾紛，監(jiān)督檢查各地區(qū)認定管理工作，對發(fā)現(xiàn)的問題指導整改； 第七條領導小組下設辦公室，由科技部、財政部、國家稅務總局相關人員組成。辦公室設在科技部，主要職責是:(1)提交高新技術企業(yè)認定管理情況報告，研究提出政策改進建議；(二)指導各地區(qū)高新技術企業(yè)認定和管理工作，組織對高新技術企業(yè)認定和管理工作進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改和處理建議；(三)負責各地區(qū)高新技術企業(yè)認定的備案管理，公布認定的高新技術企業(yè)名單，核發(fā)高新技術企業(yè)證書編號；(4)建設和管理“高新技術企業(yè)認定管理網(wǎng)絡”；(五)完成領導小組交辦的其他任務。 第八條各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科學技術行政部門會同同級財政、稅務部門組成本地區(qū)高新技術企業(yè)認定管理機構(以下簡稱認定機構)。 即事業(yè)單位下設辦公室，由省、市科技、財政、稅務部門相關人員組成，辦公室設在省、市科技行政部門。 認定機構的主要職責是: (一)負責本行政區(qū)域內高新技術企業(yè)的認定工作，向領導小組辦公室提交本區(qū)域高新技術企業(yè)認定管理年度報告；(二)負責高新技術企業(yè)認定按領導小組辦公室要求進行備案，對通過備案的企業(yè)頒發(fā)高新技術企業(yè)證書；(三)負責遴選參與評審工作的評審專家(包括技術專家、財務專家)，加強監(jiān)督管理；(四)負責對認定的企業(yè)進行監(jiān)督檢查，受理、核實和處理審查申請及相關報告，落實領導小組及其辦公室提出的整改建議；(五)完成領導小組辦公室交辦的其他任務。 第九條經認證的高新技術企業(yè)資格自證書頒發(fā)之日起三年內有效。 第十條企業(yè)取得高新技術企業(yè)資格后，自高新技術企業(yè)證書頒發(fā)之年起享受稅收優(yōu)惠，并可按照本辦法第四條的規(guī)定向主管稅務機關辦理稅收優(yōu)惠手續(xù)。 第三章條件和程序第十一條被認定為高新技術企業(yè)，必須同時具備下列條件: (一)企業(yè)申請認定，必須注冊成立一年以上；(2)企業(yè)通過自主研發(fā)、轉讓、捐贈、并購等方式獲得對其主要產品(服務)在技術上起核心支撐作用的知識產權所有權。；(三)對企業(yè)主要產品(服務)起核心支撐作用的技術，屬于國家支持的高新技術領域規(guī)定的范圍；(4)企業(yè)當年從事R&D及相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于10%；(5)企業(yè)最近三個會計年度研發(fā)費用總額(實際經營期不足三年的，下同)占同期銷售收入總額的比例符合以下要求:1。最近一年銷售收入低于5000萬元(含)的企業(yè)比例不低于5%；2.最近一年銷售收入5000萬元至2億元(含)的企業(yè)比例不低于4%；3.近一年銷售收入2億元以上的企業(yè)比例不得低于3%。 其中，中國企業(yè)發(fā)生的R&D費用總額占R&D費用總額的比例不低于60%。(六)最近一年高新技術產品(服務)收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；(七)評價企業(yè)創(chuàng)新能力應符合相應要求；(八)企業(yè)在申請認證前一年內未發(fā)生重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為。 第十二條高新技術企業(yè)認定程序如下: (一)企業(yè)申請企業(yè)按照本辦法進行自我評價。 認為符合認定條件的在“高新技術企業(yè)認定管理網(wǎng)”注冊，向認定機構申請認定。 申請時，提交以下材料:1。高新技術企業(yè)認定申請書；2.依法設立企業(yè)的相關登記證明；3 .知識產權相關材料、科研項目批準證書、科技成果轉化、組織管理研究開發(fā)等相關材料；4.企業(yè)高新技術產品(服務)的關鍵技術和技術指標、生產批準文件、認證認可書、相關資質證書、產品質量檢驗報告等相關材料；5.企業(yè)職工和科技人員的說明材料；6.有資質的中介機構出具的企業(yè)近三個會計年度研發(fā)費用和近一個會計年度高新技術產品(服務)收入的專項審計或驗證報告，并附研發(fā)活動說明材料；7.經有資質的中介機構認證的企業(yè)近三個會計年度的財務會計報告(包括會計報表、會計報表附注和財務報表)；8.近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表。 (二)專家評審機構應當在符合評審要求的專家中隨機抽取并組成專家組。 專家組對企業(yè)申請材料進行審查，提出審查意見。 (3)審核認定機構結合專家組評審意見，對申請企業(yè)進行綜合審核，提出認定意見，報領導小組辦公室。 企業(yè)認定領導小組辦公室在《高新技術企業(yè)認定管理網(wǎng)》公示10個工作日，無異議的，予以備案，并在《高新技術企業(yè)認定管理網(wǎng)》上公告，由認定機構向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的《高新技術企業(yè)證書》；如有異議，應經認證機構核實。 第十三條企業(yè)取得高新技術企業(yè)資格后，應于每年5月底前在“高新技術企業(yè)認證管理網(wǎng)”填報知識產權、科技人員、R&D費用、營業(yè)收入等年度發(fā)展報告。 第十四條對涉密企業(yè)，按照國家有關保密規(guī)定，在確保涉密信息安全的前提下，按照認定程序進行認定。 第四章監(jiān)督管理第十五條科技部、財政部、國家稅務總局建立隨機抽查和重點檢查機制，加強對各地高新技術企業(yè)認定管理工作的監(jiān)督檢查。 提出整改意見并限期改正，問題嚴重的給予通報批評，逾期不改正的暫停認證管理。 第十六條對認定的高新技術企業(yè)，有關部門在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)其不符合認定條件的，應當提交認定機構進行審查。 經審查，確認不符合認證條件的，認證機構取消其高新技術企業(yè)資格，并通知稅務機關收回其自不符合認證條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。 第十七條高新技術企業(yè)發(fā)生名稱變更或者與認定條件相關的重大變化(如分立、合并、重組和經營方式變更等)。)，并應在三個月內向認證機構報告。 認定機構符合認定條件的，高新技術企業(yè)資質不變。企業(yè)更名的，重新頒發(fā)認定證書，編號和有效期不變。不符合條件的，從更名或變更條件當年起取消高新技術企業(yè)資格。 第十八條跨認定機構整體管理區(qū)域遷移的高新技術企業(yè)，在其高新技術企業(yè)資格有效期內完成遷移的，繼續(xù)有效；跨機構管理區(qū)部分搬遷的，由遷入地認定機構按照本辦法重新認定。 第十九條經認定的高新技術企業(yè)有下列行為之一的，認定機構應當取消其高新技術企業(yè)資格: (一)在申請認定過程中存在嚴重弄虛作假行為的；(二)發(fā)生嚴重質量事故或者嚴重環(huán)境違法行為的；(三)未按期報告與認定條件相關的重大變化，或者兩年內未填寫年度發(fā)展報告的。 對被取消高新技術企業(yè)認定資格的企業(yè)，認定機構應當按照稅收征管法及相關規(guī)定，通知稅務機關追回其自上述行為發(fā)生當年起享受的高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠。 第二十條參與高新技術企業(yè)認定的各類機構和人員對所承擔的相關工作負有誠實、合規(guī)、保密的義務。 違反高新技術企業(yè)認定相關要求和紀律的，予以相應處理。 第五章附則第二十一條科技部、財政部、國家稅務總局根據(jù)本辦法另行制定《高新技術企業(yè)認定管理指引》。 第二十二條本辦法由科技部、財政部、國家稅務總局負責解釋。 第二十三條本辦法自2021年1月1日起實施。 原《高新技術企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)〔2008〕172號)同時廢止。 附件:國家支持的高新技術領域1。電子信息2。生物學和新醫(yī)學3。航空航天。新材料。高科技服務。新能源與節(jié)能7。資源與環(huán)境。先進的制造和自動化快樂財稅擁有10年的財稅服務經驗和專業(yè)的財稅團隊。 從公司注冊、深圳啟動補助、財稅記賬、商標注冊、高新技術企業(yè)認定、工商變更、公司注銷等。，我們?yōu)槠髽I(yè)提供專業(yè)的財稅服務，解決他們的煩惱。 做財稅行業(yè)的服務標準制定者，讓世界財稅無憂，讓創(chuàng)業(yè)更輕松！
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