近段時(shí)間，受疫情防控影響，中小微企業(yè)承受的壓力廣受關(guān)注，如何在防控疫情的同時(shí)，落實(shí)“六穩(wěn)”要求，支持企業(yè)渡過難關(guān)，是擺在全社會(huì)面前的一道難題。2月3日，福田區(qū)重磅推出《深圳市福田區(qū)防控疫情同舟共濟(jì)“福企”十一條》(以下簡稱“福企”11條)，支持受疫情防控影響的行業(yè)企業(yè)渡過難關(guān)。這是全國率先出臺(tái)的防控疫情應(yīng)急扶持企業(yè)政策。這一政策的推出，也符合中央“密切監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，聚焦疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來的沖擊和影響，圍繞做好‘六穩(wěn)’工作，做好應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備”精神，可以說這一政策的推出恰逢其時(shí)。近期，由于疫情防控的影響，中小企業(yè)面臨的壓力受到廣泛關(guān)注。如何在防控疫情的同時(shí)落實(shí)“六穩(wěn)”要求，支持企業(yè)渡過難關(guān)，是全社會(huì)面臨的難題。2月3日，福田區(qū)推出“深圳市福田區(qū)疫情防控同舟共濟(jì)十一條”(以下簡稱“付琪十一條”)，支持受疫情防控影響的工業(yè)企業(yè)渡過難關(guān)。這是我國第一個(gè)應(yīng)急支持疫情防控的企業(yè)政策。這一政策的出臺(tái)，也符合中央“密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，聚焦疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響和影響，聚焦‘六穩(wěn)’工作，做好應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜困難情況的準(zhǔn)備”的精神?？梢哉f，這項(xiàng)政策的出臺(tái)恰逢其時(shí)。
據(jù)福田區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，11家“福企”以“火線”方式誕生。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門早有規(guī)劃、早有行動(dòng)。短短四天，他們密集調(diào)研企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)，加班加點(diǎn)，聚焦企業(yè)存在的突出問題，提出了負(fù)責(zé)任、有分量、有溫度、有針對(duì)性的政策。主要特點(diǎn)是:
痛點(diǎn)是“對(duì)”
目前，受疫情影響，企業(yè)最突出的“痛點(diǎn)”是租金壓力大、就業(yè)難。福田區(qū)直擊“痛點(diǎn)”，精準(zhǔn)施策，如“區(qū)政府、國企物業(yè)減免租金”“鼓勵(lì)支持股份制惠州公司及商業(yè)街區(qū)、公園、綜合體業(yè)主減免租金”“鼓勵(lì)福田區(qū)15家股份制惠州公司為租戶減免租金”“支持協(xié)助企業(yè)招聘的人力資源機(jī)構(gòu)”，實(shí)現(xiàn)“一擊十響”，誠意滿滿，雪中送炭。
支持“大力量”
福田區(qū)擔(dān)負(fù)起“真金光明新區(qū)”幫扶企業(yè)的責(zé)任，為轄區(qū)企業(yè)送上“定心丸”。在“福企業(yè)”的11篇文章中，對(duì)單個(gè)企業(yè)的扶持高達(dá)200萬元。建議區(qū)政府和國企物業(yè)對(duì)符合條件的租戶實(shí)行“一免二減半”，即1、3月份租金減半，2月份租金完全免費(fèi)。還明確了“給予總額最高20萬元的貼息支持”等政策。值得一提的是，這次出臺(tái)的政策特別明確。企業(yè)可以同時(shí)享受上級(jí)政府出臺(tái)的惠企政策，充分利用支持企業(yè)的“政策工具”。
這項(xiàng)政策“受益廣泛”
只有一家公司會(huì)從支持一家公司中受益；支持一個(gè)園區(qū)將惠及數(shù)百家企業(yè)；支持一家金融機(jī)構(gòu)將惠及數(shù)百家小微企業(yè)。福田區(qū)千方百計(jì)因地制宜，扶持園區(qū)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、人力資源機(jī)構(gòu)等產(chǎn)業(yè)，通過政府資源最大化調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，為中小企業(yè)排憂解難，預(yù)計(jì)覆蓋企業(yè)上萬家。
作為“負(fù)責(zé)任的”
作為深圳的中心城市，福田也是全市商業(yè)和服務(wù)業(yè)的中心。商業(yè)占全市近30%，有全市最大的供應(yīng)鏈企業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)正是城市高效有序運(yùn)行所必需的。細(xì)心的讀者可以發(fā)現(xiàn)，《富企業(yè)》的11篇文章支持的不是“高層”的大企業(yè)、大集團(tuán)，而是批發(fā)、零售、餐飲等“小產(chǎn)業(yè)”?？梢姼Ｌ飬^(qū)出臺(tái)這項(xiàng)政策，并不是為了當(dāng)?shù)谿DP的增長，而是為了維持整個(gè)城市的運(yùn)轉(zhuǎn)。而且政策出臺(tái)的非常迅速，是為了防止這些與人民生活息息相關(guān)的行業(yè)被困住，更好地保護(hù)和支持城市的運(yùn)行，展現(xiàn)中心城市的責(zé)任。
深圳福田區(qū)同舟共濟(jì)助力疫情防控。
《付琪公約》第11條
(2月3日區(qū)政府常務(wù)會(huì)議原則通過)
為深入貫徹落實(shí)Xi總書記關(guān)于打贏新型冠狀病毒肺炎疫情攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要指示精神和中央、省有關(guān)工作要求，支持我區(qū)重點(diǎn)行業(yè)和民營中小企業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情帶來的生產(chǎn)經(jīng)營困難，與企業(yè)攜手共克時(shí)艱，落實(shí)“六穩(wěn)”，特制定以下應(yīng)急支持政策。該政策支持受疫情直接影響的福田區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，主要包括制造業(yè)、商業(yè)(批發(fā)、零售、住宿、餐飲)、商住服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、文化體育旅游、交通運(yùn)輸、會(huì)展產(chǎn)業(yè)、科研技術(shù)服務(wù)業(yè)等民營中小企業(yè)，以及為上述行業(yè)企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)的企事業(yè)單位。
第一條租金減免支持
區(qū)政府和國企物業(yè)將于2020年1月對(duì)符合條件的租戶減免50%的租金，2月免收，3月減半。
鼓勵(lì)福田區(qū)15家股份制惠州公司為租戶減租，對(duì)符合要求的企業(yè)，按照2020年股份制惠州公司扶持政策中的減租規(guī)模給予專項(xiàng)扶持。
鼓勵(lì)商業(yè)街區(qū)、園區(qū)、綜合體業(yè)主減租，對(duì)符合條件的企業(yè)減租，根據(jù)2020年產(chǎn)業(yè)資本政策減租規(guī)模給予特殊支持。
第二條生產(chǎn)經(jīng)營支持
支持企業(yè)積極防控疫情、發(fā)展生產(chǎn)，為有效應(yīng)對(duì)疫情、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展作出貢獻(xiàn)的企業(yè)，2020年產(chǎn)業(yè)資本政策給予特別支持。
對(duì)企業(yè)疫情防控期間簽訂的購銷合同、加工合同、貨物運(yùn)輸合同等依法支付的相關(guān)費(fèi)用給予補(bǔ)貼。
第三條貸款貼息支持
2020年2月1日至7月31日期間，已獲得銀行等金融機(jī)構(gòu)新增貸款(展期視為新增貸款)的企業(yè)，按6個(gè)月貸款實(shí)際支付利息的50%給予貼息支持，總額最高可達(dá)20萬元。
第四條融資支持
2020年2月1日至7月31日，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(包括信托公司、金融公司、金融租賃公司、資產(chǎn)管理公司等持牌金融機(jī)構(gòu))對(duì)符合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)給予新增貸款，到期續(xù)貸或展期，幫助企業(yè)渡過難關(guān)或幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展，2020年在金融業(yè)資本政策上給予特殊支持，今年的銀行業(yè)惠州將優(yōu)先考慮。
第五條貸款保證保險(xiǎn)支持
鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為符合區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)提供貸款保證保險(xiǎn)，協(xié)助轄區(qū)內(nèi)企業(yè)獲得銀行貸款，并對(duì)其承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)給予最高50%的補(bǔ)償，每家機(jī)構(gòu)不超過200萬元。
第六條核心人才支持
如果轄區(qū)內(nèi)的國家高新技術(shù)企業(yè)積極抗擊疫情，堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為企業(yè)核心員工購買“核心人才綜合保險(xiǎn)”，在《深圳市福田區(qū)支持科技創(chuàng)新發(fā)展若干措施》中“科技保險(xiǎn)支持”金額的基礎(chǔ)上，再追加10萬元的保險(xiǎn)費(fèi)支持。
第七條重點(diǎn)項(xiàng)目支持
轄區(qū)內(nèi)企業(yè)2020年獲得廣東省科技廳、深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì)“新型冠狀病毒感染應(yīng)急防控”專項(xiàng)項(xiàng)目支持的，給予省、市支持金額50%的支持，最高不超過200萬元。
第八條勞動(dòng)就業(yè)支持
對(duì)有序組織職工復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)業(yè)經(jīng)營、堅(jiān)持不裁員、少裁員的參保企業(yè)職工社保支出，根據(jù)實(shí)際社保支出規(guī)模給予不超過20萬元的專項(xiàng)支持。
第九條招聘支持
對(duì)積極協(xié)助企業(yè)解決招聘問題、幫助企業(yè)招聘復(fù)工復(fù)產(chǎn)的人力資源中介機(jī)構(gòu)給予最高30萬元的專項(xiàng)支持。
第十條服務(wù)支持
與深圳市貿(mào)促會(huì)建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，收集企業(yè)出具“不可抗力”證明的需求，協(xié)調(diào)開通綠色通道，幫助企業(yè)減少損失。
建立應(yīng)急公共法律服務(wù)機(jī)制，設(shè)立專門服務(wù)專線，為企業(yè)因疫情防控引發(fā)的合同履行、勞動(dòng)關(guān)系等糾紛提供應(yīng)急公共法律服務(wù)。
第十一層覆蓋支撐
如果上級(jí)政府發(fā)布的防疫期間惠企政策與該政策重疊，企業(yè)可以疊加享受該地區(qū)的政策。上級(jí)政府出臺(tái)的相關(guān)政策需要區(qū)級(jí)配套的，按要求配套，最大限度支持企業(yè)。
本政策由福田區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由福田區(qū)工業(yè)和信息化局承擔(dān)。
本政策應(yīng)用指南和操作指南另行制定。適用期限為2020年2月1日至7月31日。期滿后，將根據(jù)疫情情況另行研究。